广东省长马兴瑞：招商引资坚持“一项目一议”“一项目一策”！（2021.4.23）
来源：招商引资内参
【招商引资内参导言】
马兴瑞2016年就任广东省长，在任这几年他对产业发展、科技创新和招商引资极为关注，先后在多个场合强调招商引资。为此招商引资内参（微信号zsyznc）整理了相关论述供大家参考。
【招商引资内参正文】
1、马兴瑞：大湾区的最大的短板是科技创新！
我们跟旧金山湾区也好、东京湾区也好、纽约湾区也好，应该说最大的短板就是在这个方面，GDP也好、飞机场也好、港口也好，这个东西都是没问题的。我们恰恰是在科技创新，产业创新，包括聚集人才上能够占领制高点上，是有最大的差距，我是这么认为。如果未来10年、20年，我们科技创新如果赶不上东京，赶不上纽约，这个大湾区就会很难可持续提高它的竞争力。未来我们要把科技产业创新中心，要能在世界上立起来，绝对是我们重中之重。现在我们跟林郑月娥商量，我们要打造香港、澳门、广州、深圳一个综合的世界级的科技创新中心，或者是一个科技创新的走廊，或者是科技创新的圆环。
2、马兴瑞：招商引资要坚持“一项目一议”“一项目一策”
各地、各部门要坚决落实党中央、国务院关于做好“六稳”“六保”工作、加快构建双循环新发展格局的决策部署，深刻认识当前我省稳外贸稳外资面临的形势和任务，进一步增强时不我待、真抓实干的责任感和紧迫感，始终保持冲锋冲刺的状态，倒排进度、压实责任，拿出超常规的工作力度和工作措施，全力稳住外贸外资基本盘，确保完成全年目标任务。要聚焦政策落实，不断扩大政策覆盖面，持续抓好政策跟踪问效和宣传推广，发挥“数字政府”和“粤商通”平台作用，最大限度为企业减负增效。要聚焦开拓市场，推动线下展会转为线上举办，加快推动出口转内销，大力发展外贸新业态，想方设法挖掘外贸进出口潜力。要聚焦招商引资，坚持“一项目一议”“一项目一策”推动重大外资项目落地，全力发掘、引进和储备一批新的项目，创新用好“云招商”新模式，持续优化营商环境，努力引进更多高质量外资项目。
3、马兴瑞：推进20个战略性产业集群建设
坚定不移推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系，不断巩固壮大实体经济根基。加快发展先进制造业。深入实施制造业高质量发展“六大工程”，聚焦新一代电子信息、智能家电、高端装备制造等重点领域，推进20个战略性产业集群建设。打好村镇工业集聚区升级改造攻坚战，在湛江、珠海-江门、汕头等区域规划建设3个大型产业园区。加大先进制造业项目投资支持力度，强化用地用能等资源要素保障，吸引更多先进制造业项目落户。加快中委广东石化、巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌、华星光电、现代汽车氢燃料电池等项目建设。扩大制造业设备更新和技术改造投资。深入实施质量提升行动，加强标准、计量、认证、检验检测、知识产权保护能力建设。
4、马兴瑞：全省探索实施“链长制”
提升产业链现代化水平。积极参与国家产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。探索实施“链长制”，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业，打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，构建核心技术自主可控的全产业链生态。开展行业领军企业培育行动，实施专精特新企业培育工程，打造一批专注细分市场、具有独特专长的隐形冠军。深化区域产业共建，促进珠三角产业有序向粤东粤西粤北地区转移。
5、马兴瑞：招商引资要深化营商环境综合改革
持续推进放管服，完善省市县三级政府权责清单。大力推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。探索试点商事登记确认制，强化事中事后监管，完善“双随机一公开”监管、市场主体退出机制，深入推进“证照分离”改革全覆盖，在生产许可、证明事项等领域推行告知承诺制。深化工程建设项目审批制度改革，推进自然资源领域“多审合一”“多证合一”。加快引领型知识产权强省建设，强化知识产权保护，对侵权行为实施惩罚性赔偿制度。完善社会信用体系。支持广州、深圳开展国家级营商环境创新试点城市建设。
6、马兴瑞：高新区怎么发展？
加快全省高新区建设和发展，是我省深入贯彻落实习近平总书记对广东重要指示批示要求，努力为全国实施创新驱动发展战略提供支撑的重要举措。各地、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统一思想认识，把高新区作为我省现代化经济体系建设的主阵地，有力推动我省经济社会发展新旧动能转换。要坚持问题导向，突出工作重点，不断提升高新区发展质量。持续优化高新区创新创业政策环境，大力吸引一批行业龙头企业落户，夯实高新区发展基础。把省实验室和各类新型研发机构建设作为重要抓手，加强与高校科研院所合作，集聚创新资源与要素，促进创新成果大量涌现。提升园区宜居宜业服务水平，吸引海内外优秀科技研发、企业管理、高技能人才落户发展。进一步加强高新区领导机构党的建设，强化党的领导，构建活力高效开放的组织架构和管理体制，全面提升高新区治理能力和服务水平。
7、马兴瑞：广东怎么建设国家科技产业创新中心？
建设国家科技产业创新中心，是党中央、国务院从全国发展大局和广东优势特点出发，赋予我省创新发展的总定位，也是我省加快实现新旧动能转换的根本之策。下一步，我们将紧紧抓住和用好全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，按照省第十二次党代会部署，以建设国家科技产业创新中心为总定位，以珠三角国家自主创新示范区、全面创新改革试验试点省为引领性工程，深入实施创新驱动发展战略。具体抓好以下几方面工作。
一是加快完善开放型区域创新体系。推进高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设，实施国家重点实验室倍增计划，建设一批国家重点实验室、国家工程实验室、国家地方联合创新平台。加快中国（东莞）散裂中子源、惠州强流重离子加速器等国家大科学装置建设。推动开放创新，加强国际科技创新交流合作，深度融入全球创新网络。
二是充分发挥企业创新主体作用。坚持数量扩张与质量提升并举、壮大规模与提高创新能力并重，推动年产值5亿元以上的大型工业企业全部设立研发机构，规模以上工业企业研发机构覆盖率超过20％。积极开展高新技术企业“树标提质”行动，力争五年内实现高新技术企业数量翻番、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过35％，打造具有全球影响力的千亿级的高新技术企业集团。积极开展科技型中小微企业培育工程，加快形成大中小企业协调配套的创新型企业发展格局。
三是加快科技成果研发和转化。推动科技与产业、市场、资本高效对接。聚焦产业发展方向实施重大科技专项，瞄准科技前沿抢先布局战略性技术、颠覆性技术，努力在机器人、工作母机、超材料、基因工程、人工智能、大数据等领域核心技术和设备研发上取得突破。破除成果转化的体制机制障碍，加强技术成果、知识产权、科技企业股权等交易市场建设，形成转化应用的快速通道。
四是培育创新型人才队伍。大力实施珠江人才计划等人才工程，积极培养引进一批科技领军人才和高水平创新团队。加大人才政策支持和投入力度，切实解决科技创新人才入户、住房、医疗、子女教育等实际问题，为各类人才安居乐业创造有利条件。加快健全人才评价、流动、激励机制，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施，让他们各得其所、各展其才。
五是打造良好的创新生态。完善科技服务平台体系，加强中小微企业公共创新服务平台建设。深入推进科技信贷和风投创投，促进科技金融产业融合发展。推行“互联网＋创新创业”新模式，加快推动众创、众包、众扶、众筹科技“四众”平台等建设，营造大众创业、万众创新的良好氛围。
8、马兴瑞：广东如何探索新发展格局？
一是牢牢扭住扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。我们将把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力推进现代化交通基础设施、现代流通体系建设，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，推动供需实现更高水平的动态平衡。
二是充分发挥企业创新主体作用，以科技创新为支撑建设现代产业体系。这是确保国内大循环畅通、塑造国际大循环新优势的关键。我们将把科技自立自强作为广东发展的战略支撑，以综合性国家科学中心建设为牵引，强化战略科技力量和关键核心技术攻关，扎实抓好国家实验室、省实验室和重大科技设施建设，加快推动制造业高质量发展，集中力量打造10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群，努力建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。
三是全面深化改革、扩大开放，打造市场化法治化国际化营商环境。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。我们将以深圳综合改革试点为牵引，在放管服、“数字政府”建设、要素市场化配置等领域实施新一批创造型引领型改革，推动有效市场和有为政府更好结合。充分发挥广东自贸区、经济特区等示范带动作用，加快规则标准等制度型开放，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧投资协定等重大机制，加强同“一带一路”沿线国家务实合作，率先建设更高水平开放型经济新体制。