波兰
波兰
波兰共和国(The Republic of Poland),起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美尼亚、马佐维亚等部落的联盟,于公元966年建立波兰封建王朝。14、15世纪进入鼎盛时期,1772年、1773年和1795年先后被普鲁士、奥地利和沙俄瓜分后,逐渐衰落。19世纪,波兰人民多次举行争取独立的武装起义,终于在1918年11月11日恢复独立,成立了资产阶级共和国。1939年9月,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战爆发,德国纳粹军队占领了波兰全部领土。1944年7月,在苏军的帮助下,将德军驱逐出境,波兰民族解放委员会宣告波兰人民共和国成立,在前苏联的支持下恢复了政权,并在战后的40多年中一直由波兰统一工人党(共产党)执政。1989年波兰议会通过宪法修正案,决定实行总统制和议会民主,实行多党制,进行全面转轨,将波兰人民共和国更名为波兰共和国。
国旗:波兰共和国的国旗呈横长方形,长与宽之比约为8:5。旗面由上白下红两个平行相等的横长方形构成。白色不仅象征古老传说中的白鹰,而且还象征着纯洁,表达出波兰人民渴望自由、和平、民主、幸福的美好愿望;红色象征热血,也象征着革命斗争取得最后的胜利。
国徽:波兰的国徽背景为盾徽。红色的盾面上绘有一只头戴金冠、舒展双翼的白鹰。白鹰象征波兰人民不屈的爱国精神。红、白两色是波兰人民喜爱的传统颜色,也是国旗的颜色。
国歌:《波兰没有灭亡》。
国庆日:5月3日(1791年)和11月11日(1918年)
首都:华沙。
总统府:贝尔维德宫。
经济状况
2005年岁末,美国《商业周刊》列出了六个新兴的最佳投资国家,波兰被排在第一位。从1990年到2006年,波兰的经济转型已进入到第16个年头,加入欧盟也将近两年。那个在转轨之初满目疮痍的波兰早已经成为历史,今天的波兰几近脱胎换骨,以崭新的姿态屹立在国际舞台。
一.波兰的经济总量
宏观经济指标显示出波兰经济的运行状况良好。1992-2004年,波兰经济一直保持增长势头,GDP年均增长4.4%,其中2003年和2004年分别为3.8%和5.3%。2005年波兰经济增长3.2%,达9677亿兹罗提(约2992亿美元),人均7839美元,按购买力平价计算,人均GDP高达1.16万欧元;通货膨胀为2.1%;2005年底失业率为17.6%;社会固定资产投资增长8%,政府财政赤字占GDP的3.3%。经济实力不断增强,国际竞争力逐步提高。采矿、机械制造、钢铁、汽车和交通运输设备、化工、制药和食品等行业在工业生产中占据重要地位。通过结构调整、技术改造和吸收外资,波兰工业的技术水平和竞争力得到较大提升,对外贸易和吸引外资发展迅速。近年来,波兰政府又通过降息、减税等手段、减轻企业负担、扶持中小企业、加大基础设施投入、鼓励出口和投资等措施刺激经济增长。2003年1月,波兰政府提出了“复兴经济的发展战略”,根据该战略,2006-2007年预计经济增长将达到5.8%。
根据联合国和英国的“经济学家智库(EIU)”的统计结果,波兰的主要宏观经济指标分别如表2-1和表2-2所示。
表 2-1:波兰2000年-2004年国内生产总值和人均GDP
年份GDP 当年价格GDP 1990年不变价格人均 GDP增长率
单位:百万
兹罗提美元兹罗提美元美元百分比
2000723886166561858219033843104
2001760595185787866949125648091
2002781112191448878819250749581.4
2003814922209541912639606754303.8
20048836562415929613910119962655.3
资料来源:联合国网站数据库(http://unstats.un.org/unsd)。
表2-2依照英国“经济学家智库”的数据归纳了波兰的宏观经济指标。
数据显示,波兰经济的快速发展,得益于经济体制改革和结构调整,同时也与外贸出口和外国投资的快速增长有着密切关系。
表 2-2:波兰宏观经济指标统计表
20002001200220032004
GDP(亿美元)1665.861856.481914.412095.412419.15
人均GDP美元4350.404853.405007.605484.706335.70
实际增长率(%)4.001.001.403.805.30
通货膨胀率(%)10.145.491.870.753.54
商品出口(FOB)亿美元)359.02416.63610.07815.961003.5
商品进口(FOB)亿美元482.09493.24539.91667.32871.80
经常帐户余额(亿美元)-99.82-53.76-50.11-45.99-35.85
外汇储备(亿美元)265.62256.48286.50325.79353.24
外债总额(亿美元)632.59632.75695.21873.021000.28
偿债率(%)20.7527.8822.4518.4016.10
资料来源:波兰国家回顾,经济学家智库出版社,2006年。
这些较高的经济增长指标,意味着不论在欧盟还是中东欧地区,波兰都已经成为经济增长的亮点。
从统计数据中可以看出,持续13年的稳定增长,使波兰的经济实力大大增强。目前,波兰经济增长率远高于原欧盟15国(1.6%)和欧元区(1.3%),2004年度GDP增长水平如图2-1所示,其GDP增长已超过世界上主要的发达国家和地区,在欧元区经济增长缓慢的大背景下,波兰还能保持连续的较快增长,实属难能可贵。
经济学家智库预测,2006年波兰的经济增长率将超过2005年,达到4.4%。
二、波兰的经济和社会发展目标
为了迎接加入欧盟以后面临的新挑战,提升经济竞争力,开发国内人力资源,调整食品部门的结构以及发展农村地区,波兰政府部长会议在2003年2月通过了2004-2006年国家发展规划。规划指出,波兰将利用欧盟的资金和国家公共资金积极促进企业的发展,特别是中小企业的发展,加强基础设施建设,重点是运输和环保行业的发展,提高人力资源的技术水平和教育水平。波兰国家发展规划主要有如下五个方面的目标:
1、提高经济增长率
为继续保持国内经济的持续增长,实现2006年GDP增长6%的目标,要求波兰政府减少对企业发展和经济活动的行政干预,把主要力量放在支持效益好、有竞争力的公司和企业上,继续降低通货膨胀率和所有制的改革,减少政府财政预算赤字,保持宏观经济的平衡发展和金融稳定。
2、降低失业率
提高就业和教育水平,争取把失业率从2001年的19.9%下降到2006年的15%。提高高中和高等教育水平,尤其是农村人口的教育水平。到2006年,受高中教育的人数应占到72%,高等教育占到13%。引进降低劳动力成本机制,减少行政和制度上的障碍。
3、改善基础设施
大力扩建高速公路和快速路,加快铁路现代化改造,提高互联网的利用效率,将波兰并入欧洲运输和信息基础设施网。放宽对基础设施投资的管制,限制破坏环境的基础设施投资。
4、改善经济结构
提高高附加值行业比重,发展信息化技术。计划到2006年,对研究和开发的投资提高到占GDP的1.5%。继续深化体制改革,减少农村就业人数。
5、全民参与经济发展进程
鼓励国内所有地区和社会群体融入到国家经济发展和现代化进程中,降低失业率,提高人均国内生产总值。
波兰在实行2004-2006年国家发展规划的同时,经济部正在制定2007-2013年的国家发展规划。该草案已经在2005年1月的部长会议通过,并提交全国讨论。该草案是波兰未来六年的社会经济发展综合纲领,确保国家实现下列目标:每年GDP的平均增长速度保持在5%;提高地区和企业的竞争力,增加就业岗位;提高社会和经济的紧密联系。
6、确定重点发展领域
为实现上述经济和社会发展目标,波兰政府确定了重点发展领域,提出了十项措施:
(1)投资技术、能源、运输和电信基础设施;
(2)发展中小企业,提高就业人数;
(3)发展外贸出口;
(4)修订相关法律,改善企业生存环境,发展资本市场,为企业特别是中小企业融资提供便利;
(5)提倡改革创新,发展电子商务;
(6)保护竞争,把公共服务市场化;
(7)鼓励全社会共同参与经济活动,改善贫困地区的生活和工作条件;
(8)培养学习知识的热情和社会责任感;
(9)调动劳动力积极性,推动劳动力的地区间流动;
(10)规划居住和基础设施网络,振兴老的工业基地,制订自然资源法规,合理化开发资源,保护水的资源。
三、波兰经济的竞争力
作为欧盟的新成员,波兰以其强劲的经济增长、较高的劳动力素质、低廉的运营成本、优惠的外资政策,成为极富竞争力的发展中国家。从投资环境的吸引力角度,波兰的竞争优势有7方面:第一,政治稳定;第二,经济增长前景良好,波兰政府的目标是成为欧盟经济增长最快的国家;第三,市场潜力大,做为中欧地区的第一人口大国,波兰拥有近3800万消费者;第四,私有化进展较顺利,目前私有经济占GDP比重已达75%,企业的经营机制符合市场经济的要求;第五,地理位置优越,同时可向东西欧市场辐射;第六,劳动力成本明显低于老欧盟成员国,有较强竞争优势;第七,作为欧盟成员,波兰实行欧盟统一的贸易政策,政策透明度较高,贸易和投资风险较低。
产业结构
尽管波兰是传统的农业国家,也是世界上最主要的食品生产国之一,但是为了使波兰的经济结构接近欧盟等发达国家,波兰正在积极调整经济结构,并且已经取得了初步成效,逐步形成了以服务业为主的经济结构。
一、波兰的产业结构
近年来,波兰服务业的比重逐步上升,而农业比例在缩小。2004年波兰的经济结构已经发生了较大变化,工业产值占GDP的31%,农业产值占GDP中的比重降至3.1%,而作为产业进步标志的服务业产值则升至65.9%,已达到了全球发达国家的平均水平。
波兰的工业高速发展离不开加工制造业生产的提高,这主要归功于私营企业的活力。加工制造业在波兰工业中占据主导地位,2004年占工业总销售产量的80%以上。在加工制造业中,比重最大的是食品、饮料和烟草制品,占到加工制造业销售产值的20%以上,其次是机器制造、电力技术、电子和精密仪器,占了12%,化工、橡胶和塑料制品业占11%,交通工具生产业占10%,金属工业占10%,轻工业和皮鞋制造业、木材加工业、焦炭和精炼工业、矿产业及印刷出版业所占比重均在3%~5%之间。
二、波兰的支柱产业
经过多年的经济发展,波兰已经建立了门类齐全的产业系统,其中,农业、旅游、采矿业和矿山机械工业、冶金工业、化学工业、食品加工工业以及木材及木制品工业是关系国计民生的支柱产业。
1、农业
农业是波兰经济的基础产业,也是支柱产业,不仅吸纳了大量的就业人口,而且以生产有机农产品而闻名于世。农用地面积达1840万公顷,占国土面积的58.8%,其中个体农户所有的农用地占84.5%;每户平均拥有农业用地7.1公顷;农业就业人数270万,占全国就业人数的19%;农村地区就业人数约550万,占全国就业人数的38.6%。
波兰是一个传统农业国家,与其它东欧国家不同的是,波兰在第二次世界大战后一直保留着土地私有化,个体经济在波兰的农业中始终占有相当的比重。80年代末、90年代初农业合作社大量解体,形成了今天波兰农业以私人和家庭农场为主要形式的格局。这种分散、小规模的农庄生产效率低下,不利于推广新技术,也不利于采用大规模机械耕种。波兰农业的生产效率只有欧盟平均水平的13%。长期以来,波兰农业依靠国家各种形式的补贴来支持,给国家造成了较大的财政负担。
根据波兰与欧盟达成的协议,波兰部分农产品,如牛奶、粮食、油料、糖、烟草、淀粉及畜牧等生产受年度配额限制,波兰农民将从欧盟获得直接补贴,其金额在2004—2006年期间将分别达到同期现有欧盟15国农民获得补贴额的50%、55%和60%,其中40%左右由欧盟资助,剩余部分由波政府根据其财政预算情况自行解决。
除农业直接补贴外,波兰还将从欧盟获得农村落后地区发展基金。2004-2006年该基金总额将达18亿欧元。
波兰出口的主要农产品有:鲜冻肉、禽肉、奶及奶油、冻水果、巧克力、可可食品、苹果汁、冷冻蔬菜、奶酪和干酪、草莓、鱼片和鱼加工产品、糖、油菜等。
主要进口农产品有:咖啡、香蕉、冷冻鱼和冷冻鱼片、葡萄、豆油、烟草、小麦、橙汁等。
2、旅游业
波兰是世界旅游大国,也是旅游服务出口大国。优美的自然景色、独一无二的国家公园和景观公园、悠久的历史文化古迹和文化遗产以及价廉物美的住宿和餐饮吸引了大批的外国游客。2004年大约有6200万外国人访问波兰,其中游客有1400万人,分别比上年增长了19%和4%,为波兰带来了57.87亿美元的收入。
3、采矿和矿山机械工业
波兰采矿业主要是对煤、铜、铅、锌、硫及银等资源的采掘。波兰是欧盟最大的煤炭生产国,有发达的采煤机械及煤矿安全生产和煤矿救援设备制造工业,并拥有许多独特的技术解决方案。2003年底,整个采矿业的就业人数为19.8万人。2003年,全年采矿业销售额为256.45亿兹罗提(82.06亿美元)。
波兰硬煤开采企业主要有:贝多姆煤炭公司、格利维策煤炭工业、亚斯特申别煤炭公司等。主要露天褐煤矿是:亚当褐煤矿,贝乌哈托夫褐煤矿,科宁褐煤矿和图鲁夫褐煤矿。
为达到欧盟环保标准,波兰加大对采矿行业的环保投入。2001年对硬煤行业的总投资2869万美元,其中62.2%投资用于废料利用、污水处理厂改造、矿山消音等环保设施建设。
采矿业的发展使得波兰采矿机械行业基础较好,在国际市场上有一定竞争力。主要采矿机械品种是:矿山工作面综合采煤设备、采煤机、工作面和下顺槽输送机、带式输送机、吊挂列车、选煤设备、液压和控制设备等。
4、冶金工业
冶金工业在波兰工业中占有重要地位,主要产品有钢铁、铜、银、锌、铅、铝等。其中许多工业品生产位于世界前例。如纯铜、氮肥和磷肥、硫磺、烟煤和无烟煤方面,波兰是世界10大生产国之一,钢材生产排在世界前20位。2003年,波兰生产粗钢910.7万吨,同比增长8.8%;热轧钢(不包括半成品)659.5万吨,同比增长7.9%;钢管30.9万吨,同比下降0.3%;电解铜53.0万吨,同比增长4.1%;铝4.54万吨,同比下降5.5%。2004年波兰冶金产品销售额增长20.2%;金属制品销售额增长19%。
波兰有69家钢铁企业,其中国有企业7家。2002年四家国有大型钢铁企业Katowice、Sendzimira、Florian和Cedler联合,组成PHS钢铁集团。
波兰政府按照欧盟的建议制定了“波兰钢铁行业调整计划”,该计划主要内容是提高冶金行业整体竞争力;调整钢铁产品品种、提高产品质量;减少钢铁行业就业人数;加大金融支持力度;减少环境污染等。
波兰钢铁行业面临的主要问题是:部分产品在国内和国际市场的需求下降,需要改变产品结构;生产成本上升,资金缺乏;外国投资者对波兰钢铁行业的投资有限等。
5、化学工业
化学工业是波兰的优势产业之一。波兰的主要化工产品有20多种,包括硫酸、氢氧化钠、纯碱、丁二烯、甲苯、苯酚、己内酰胺、氮酸、合成气氨、合成液氨、化肥、氮、磷、钾、聚乙烯、聚合苯乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯、油漆、肥皂和化纤等,其中硫酸产量跻身世界前20位。波兰拥有19000多家化工公司,总员工数为20万人,大约80%的公司从事橡胶和塑料行业。化学工业以化肥生产为主。2003年波兰生产氮肥成分1616万吨/年、合成氨2320万吨。PKN ORLEN公司是波兰主要的石化生产商,拥有90家子公司,包括波兰主要的PVC生产商ANWIL公司、已内酰胺生产商ZAKLADY AZOTOWE PULAWY和ZAKLADY TARNOWIE MOSICACH公司、羰基醇生产商ZAKLADY AZOTOWE KEDZIERZYN公司。
波兰是欧洲主要的己内酰胺生产国,年生产己内酰胺16万吨。
巴塞尔-ORLEN聚烯烃公司(BOP)是巴塞尔与波兰石化公司PKN ORLEN公司的合资企业,该公司投资5亿欧元,在帕洛克建设的40万吨/年PP(采用巴塞尔SPHERIPOL技术)和32万吨/年HDPE(采用巴塞尔HOSTALEN技术)装置,已于2005年投产。加上现有的10万吨/年LDPE装置,将使BOP公司聚烯烃总产能达到82万吨/年。
SK欧洲化学公司(韩国SK化学公司欧洲分公司)在华沙附近WLOCLAWEK投资7500万美元,建设12万吨/年PET聚酯装置,于2005年投产,并拟到2007年扩增至40万吨/年。
ZAP(ZAKLADY AZOTOWE PULAWY)公司是波兰领先的化肥生产商,2003年生产85万吨/年尿素-硝酸氨溶液,成为世界上最大的尿素出口商,该公司年产约100万吨硝酸氨和合成氨。ZAP公司第3套蜜胺装置于2004年投产,使该公司成为世界第3位蜜胺生产商,总产能9.2万吨/年,占全球产能的10%和欧洲市场需求的20%,近60%的产量用于出口。ZAP公司还是波兰第2位的己内酰胺生产商,产能6.5万吨/年。
波兰还将在2010年前建成世界规模的石化联合装置,每年能够生产63万吨乙烯、42.5万吨丙烯、12万吨丁二烯、44万吨苯、13.5万吨甲苯和27万吨二甲苯。联合装置将加工300万吨原油,生产基础有机化学品和合成气。
6、食品饮料业
不论从生产规模还是从业人员数量上讲,食品饮料加工业都是波兰的支柱产业之一,食品加工业产值占波兰制造业产值的20%,食品工业所交纳的税约占GDP的6%,吸引的从业人员占整个工业部门所雇佣劳动力的15.6%。全行业有3万个食品加工作坊,其中雇员人数在50人以上的中等或以上规模企业有1500多家。食品加工业有90%以上的生产作坊都是私营公司,许多小公司主要是从事动物屠宰、水果和蔬菜的加工以及牛奶加工等。
波兰食品加工业从其农业生产中获得了充足的原料,主要食品和饮料产品包括肉和肉制品、土豆制品、无核葡萄干、黑麦面包、树莓和草莓果酱、奶酪、甜菜白糖和大麦啤酒等。
波兰国内市场为食品加工工业创造了稳定的需求。食品消费在波兰人生活消费中占比较大的比重,在食品消费结构中,肉和肉制品占据较大部分。食品饮料的销售结构为肉和肉制品占22.1%,饮料为13.7%,水果和蔬菜为7.9%,鱼制品仅占2.1%。近年来,波兰国内食品饮料市场出现了新的需求动向,对家禽、奶酪、无酒精和低度酒精饮料、深加工食物以及无公害食品的消费需求增多,而对动物油脂、白酒和牛肉的消费需求呈现下降趋势。这种市场需求动向对该国的食品加工工业生产无疑会产生直接影响。
7、木材及木制品工业
由于拥有丰富的林业资源,木材及木制品工业在波兰制造业中拥有着悠久的历史,其中家具生产工业近年来发展快速,在波兰整个加工制造业销售产值中所占的比重已经超过4%。家具业已成为波兰经济中的强势产业。而且在波兰的出口产业中举足轻重,成为波兰主要的出口商品之一。目前,波兰是世界第四大家具出口国,约70%-80%的家具出口至西欧国家市场。近年来出口增长更为迅速,已经在第三国市场上与我国形成激烈的竞争。
三、波兰的重点产业
在波兰经济中,除上述支柱产业外,银行业、电信业、医药工业、汽车工业以及电力工业也是重点产业。
1、银行业
银行业是波兰经济的命脉产业,也是经济改革的重点领域。转轨以来,波兰对银行业进行了一系列改革,商业银行得到很大发展,银行业私有化基本完成。1989年,波兰颁布了《国家银行法》和《银行法》,国家银行不再经营商业银行业务,只承担发行货币、管理国家外汇储备、制定金融政策、监督商业银行运作,发放银行经营许可证等中央银行的职责。
波兰有银行670多家,其中商业银行64家,合作银行608家。根据波兰银行监督总局公布的数据,截至2004年底,波银行业资产达5380亿兹罗提,比2003年底增长10%。其中,商业银行资产占总资产的95%以上,合作银行资产占总资产的不足5%。2004年,波兰银行业的净利润达73亿兹罗提,是2003年的3倍。
在商业银行中,外资银行占据主导地位。2002年,波兰控股商业银行共17家,占26.6%;资产1299.97亿兹罗提(415.99亿美元),占总资产的27.4%,注册资本21.46亿兹罗提(6.87亿美元),占注册资本的20.5%;外国资本控股商业银行47家,占73.4%;资产3241.85亿兹罗提(1037.39亿美元),占总资产的67.9%,注册资本78.58亿兹罗提(25.15亿美元),占注册资本的75.1%,其中外国独资银行22家,资产341.96亿兹罗提(109.43亿美元),注册资本29.21亿兹罗提(9.35亿美元)。
2、电信业
电信产业作为波兰的基础产业,在整个国家的经济体制改革背景下也经历了改革、开放和发展的历程。
自1994年开始,波兰电信产品实行贸易自由化,根据与欧盟及欧洲自由贸易区和中欧自由贸易协定组织签定的有关协议,电信产品的所有关税和其他贸易壁垒于2002年底取消。波兰作为世贸组织成员国,签署了有关电信服务市场准入协议,通过调整其国内有关法律法规,逐步开放电信市场。在电信服务领域,以1990年电信法的颁布实施为标志,揭开了波兰电信改革的序幕。首先,逐步打破垄断,向国内运营商发放运营许可证。其后,以2000年新的《电信法》的颁布实施,向外国电信运营商开放市场。根据2001年1月1日实施的新《电信法》,2002年1月1日,波兰开放了国内长途业务,2003年1月1日,开放了国际长途业务。申请经营电信业务许可证的程序也进一步简化并和与欧盟法律接轨。
近年来,波兰电信业发展迅速,其中以移动通信业务发展最快。2003年,波兰的电信市场规模有415亿兹罗提,比上年增长13.7%,固定电话普及率32.9%,移动电话普及率51.3%,互联网业务普及率25%,互联网用户数780万,10人以上的企业互联网使用率占82%。截至2003年第三季度末,波兰的移动电话用户为1610万户,增长率为27.4%,拥有固定电话用户1258万户。
波兰的宽带市场起步较晚,但自2003年以来获得了快速增长。2004年一季度结束时已拥有30万用户。该公司称,其75%的电话线都已连接了DSL交换设备,计划到2006年前将用户总数提高到60万。
波兰的宽带市场竞争激烈,该国有线电视公司在开拓市场方面不仅拥有得天独厚的本土优势,而且表现非常活跃,显示了很强的进取心。泛欧有线电视巨头UGC公司在波兰也有稳固的市场基础。据扬基集团预测,波兰的宽带市场前景光明,宽带普及率将从2003年的2%增长到2008年的17%。届时这里的城市地区的宽带普及率将与欧盟其他国家相当。
尽管波兰的电信业在过去几年得到了快速发展,但是与欧盟其他国家相比,线路使用率仍然较低,有巨大的发展空间,因此,电信服务市场对外国投资者具有很大的吸引力。
3、医药工业
医药工业是波兰发展最快的行业之一。波兰的医药制造行业有大约100家企业,其中有5个主要的医药制造公司,10家草药厂,14家化学药品合作社,3个兽药制剂厂,3个疫苗和血清工厂,几十个生产非处方药的私营工厂。
由15家制药厂组成的POLFA集团是波兰最大的药品生产企业,产量占国内医药生产总量的70%。另外波兰还有外资为主的生产企业,这些企业的活动得到了2个科学研究所的支持,大部分产品是未经注册的药品。LEK-POLSK、SOLCO-BASEL、RHONE-POULENC-RORE和SCHWARZ-PHARMA等一些国际性医药公司在波兰均设有子公司。
波兰国内生产的常见西药有2000多个种类,在波兰已经注册的外国药品有3500种。
目前,波兰的药品质量标准正逐步向GMP国际标准靠拢。政府要求现有药品生产企业逐步达标,对新建药厂要求一次性达标。药品要进入美国、欧盟、日本等三大市场,必须首先通过GMP(Good Manufacturing Pratice)认证。
波兰的主要出口药品是西成药,占出口比重的10%以上。主要出口国是:俄罗斯占33.4%;立陶宛占10.5%;乌克兰占6.5%。近年来,对瑞士和丹麦的出口也有所增长。波兰进口主要药品是原料药和新研制西成药,分别来自法国、德国、荷兰、瑞士、英国、意大利、比利时、美国等。
4、汽车工业
波兰汽车工业通过大规模吸引外资、私有化和全面结构调整得到了迅速发展,汽车产量、技术水平和出口规模都有较大提高,使波兰在较短时期内成为欧洲第8大汽车生产国(排在俄罗斯之后、捷克和瑞典之前)。目前,波兰汽车工业有企业210家,就业人数约70万。主要汽车生产企业包括:意大利的菲亚特、韩国大宇、美国通用和德国大众等国际知名汽车集团投资的企业。主要汽车配件生产企业有DELPHI公司、丰田、大众和ISUZ等。
20世纪90年代是波兰汽车工业和汽车市场发展最快的时期,汽车产量年增长率在20%左右。1999年,波兰汽车产量达到了历史最高记录的71.9万辆,其中小汽车65万辆,比1990年的26.6万辆增长了170%;2000年以后,由于国内市场需求放缓,波兰汽车工业经历了长达3年的波动期,近2年开始逐步回升。据波兰萨马尔汽车市场调查公司数据显示,2005年波兰轿车产量达52.72万辆,同比增长2.11%。
菲亚特波兰汽车公司是波兰最大的汽车厂商,2005年共有27余万辆轿车下线,占同年波兰轿车产量的52%。欧宝轿车位居第二,占24%。大众轿车排名第三,拥有16.6%的份额。从轿车的车型而言,菲亚特Panda轿车产量最高,占42%;欧宝Astra以12%位居其次;大众Caddy轿车名列第三,占11.8%; 与轿车生产相比,2005年波兰货车生产增速较快,全年货车产量为8.5万辆,同比增长12.2%。其中,大众波兰公司生产的货车占据了81%的生产份额,菲亚特波兰公司生产的Panda Van厢式车以16%位居次席。
5、电力工业
波兰电力工业较发达,电力供过于求,产量排名世界前20位,而且是出口的重要产业之一。2001年总装机容量为34642兆瓦,2002年发电量为141322GWH。2002年波兰电力出口值达2.43亿美元。
波兰有17座大型电厂以及33个送配电公司,电力工业从业人员10.6万人,占工业就业人数的5.3%。2001年波电网拥有高压线4.527万公里,中压线27.8901万公里,低压线39.1437万公里。目前正在建设4条新的高压线。
波兰为提高电力行业竞争力并达到欧盟环保标准,近年来加大对电网建设的投入,主要是对现有电网进行现代化改造和建设通信系统。波兰电力工业企业正在推行ISO9000标准和ISO1440环保标准。根据波兰《能源法》,自1999年起,输变电企业开始实行新的价目表,电价格逐步放开,允许价格差异,促进竞争。
劳动力供应及成本
波兰拥有丰富的劳动力资源,且劳动力素质较高,相对工资成本较低,这是吸引外国投资的重要因素。
一、劳动力供应
波兰是中欧第一人口大国,在欧洲按人口数排名第八位。拥有将近4000万的人口,这比欧盟其他9个新的成员国加起来还要多,因此其劳动力资源非常丰富。2004年底,波兰人口中15岁以上的有工作能力的人口为3119.6万,比一年前增加了近19万,占全国总人口的81.7%。
年轻、有活力、受到良好教育的劳动力是波兰经济竞争力的重要构成要素。波兰是欧洲大陆人口年龄结构最年轻的国家之一:社会50%的人口在34岁以下,35%在25岁以下。年轻的波兰人是良好的商业伙伴,他们在商业合作中适应性强,头脑灵活,同时具有创新精神,充满活力。波兰的劳动力教育水平比较高,高等院校的毕业人数不断增加。2003年高等院校的在校人数是180万人,同年有37万人毕业于高等院校。另外,每年均有35万人毕业于基础和第二职业学校。
波兰主要的人口居住在城镇,其中42%的人口居住在42个超过10万人口的大型城市。
二、劳动技能状况
尽管许多投资者不会单纯为了劳动力成本而进行海外投资,但是如果考虑劳动者的技能和工作效率,就是一个很诱人的因素了。波兰巨大的劳动力市场、高达19%的失业率,使得投资者很容易找到新的非常好的员工。根据波兰投资促进机构的调查,许多跨国公司认为他们在波兰的业务分支与其他国家的子公司相比,在效率和利润率方面是世界上最好的。这主要归功于波兰本地员工较高的工作技能。
波兰具有快速提高劳动生产率的经验,1995至2002年平均提高劳动生产率达5%,在所有经济合作组织成员国中是最高的。同时,波兰居高不下的失业率一方面是一个严峻的社会问题,另一方面也改变人们对待工作的态度,波兰人在工作上所用的时间也是最多的。
技术优势
在中欧国家中,波兰的技术水平和研发能力较强,为波兰经济发展、提高国际竞争力,提供了原动力。在应用科学方面,波兰在精密仪器、生物技术、新材料、天然纤维、煤炭开采与加工、矿山机械、造船、农业、食品加工、化工工程、建筑材料等科技领域具有一定优势。在基础科学方面,数学、天文学、物理学、生物学、化学和医学等领域的一些研究成果达到世界先进水平,如拓扑理论、半导体各向异性空间理论、以及心血管学、儿童保健与康复和临床医学等都有引人注目的成果。波兰科技发展的优先学科领域是:新材料、通信与信息技术、生命科学与生物技术、医学科学和农业科学技术。
一、波兰的科学技术管理机构
波兰政府设有专门的科学技术管理机构,负责科学研究与技术开发工作。
1、国家科学研究委员会
波兰的国家科学技术管理机构是国家科学研究委员会,其具体任务是:起草国家科学技术创新政策,提出国家的科研经费预算建议;分配用于研发活动的国家预算资金;对本机构资助的科研和技术开发项目的进展及结果进行评估;协调科技领域的国际合作项目。
2、波兰国家技术署
波兰国家技术署是负责应用技术推广的政府机构,主要职责是代表政府向符合规定的技术推广项目提供资助。该机构以本国中小企业为主要服务对象,重点是向中小企业推广具有较大出口前景的技术和立足于本国科学研究、拥有自主知识产权的技术。
波兰国家技术署开展的其他活动还有:根据欧盟现行的《第五研究与技术开发框架计划》,协助各工科院校组建课题组,对该计划中的主要课题进行研究;组织有国内外学者参加的各种培训班、研讨会;通过区域间的合作提供信息与帮助。
二、波兰的科技人才队伍
波兰拥有一批高素质的科技人才队伍。至2003年,共有科研人员大约56900人,其中一半具有博士学位,具有教授职称的近8000人。科研人员占科研开发领域就业总人数的67%。波兰的科研人员中约40000人任职于高等学校,4700人分布在科学院各研究机构,其余12200人在科学院所属研究所工作。
波兰的高等院校和专门的科研机构,是科技研发的基地。
作为基础研究的科研基地,波兰高校在校生人数由1991年的38.5万增长到2003年的180万,在12年的时间里增长了4.7倍。在校博士生人数由1991年的1600人增长到2002年的3.1万人,增长近20倍。最近几年中,波兰每年约3000人获得博士学位,其中约有750博士取得高级博士学位,约500人取得教授职称。
三、科研经费
波兰的研发经费主要来自国家财政预算和企业提供的研发经费。波兰国家预算科技经费重点用于支持国家科技优先领域和重大研究项目,如科研招标项目、应用项目、国际合作和科技辅助活动。
四、科研鼓励政策
波兰政府对研发和科技推广提供免税、担保和财政资助多种优惠政策措施。
1、税收减免政策
为了鼓励经济实体进行研究开发和科研成果推广应用工作,波兰采取了一系列减免税收的提供贷款担保等法律措施,包括:
(1)用于科研和开发工作的费用可纳入成本;
(2)用于科技目的的捐赠款不列入计税基数;
(3)开发费用可计作无形资产;
(4)用于推广应用国内科研开发成果的投资费用可冲抵计税收入。
2、担保支持
(1)国家财政为科研开发和成果应用的投资贷款提供偿还担保;
(2)技术出口由国家财政提供担保。
3、财政资助
国家技术署为从事技术创新的经济实体提供经费支持。在实施创新项目的过程中,波兰国家技术署将协助提供:
(1)数额不超过项目自有资金40%的贷款或100万兹罗提;
(2)通过银行提供贷款担保;
(3)投资及贷款利息补贴。经政府批准凡通过波兰国家技术署的创新项目获得的国家贷款,给予前两年免利息的优惠条件;波兰国家银行抵押贷款税率的1/2为贷款利息附加额,允许企业在不超过5年期限内分期支付投入及利息。
(4)除提供贷款支持外,波兰国家技术署还可以通过资本金注入、接收要建立或现有经济企业股份的方式成为创新企业的投资伙伴。
五、科研成果及其竞争力
波兰的科研成果体现在以下几个方面:
1、学术论文数跻身世界先进行列
波兰每年约有7,800篇科技论文发表于世界各种杂志。根据《科学论文索引》的统计,波兰科学论文数量在世界上排列第22位。
2、发明专利少于科研成果
波兰每年约有2,500项科技成果在国内申报专利,700项到国外申报专利。申请专利的数量比发表的论文数量要少得多。
3、科技成果产业化程度较高
目前波兰全国已有600~700个高新技术型小企业。这些企业的创办人主要是高等院校、研究开发单位、大型企业技术开发部门的科研人员或其他个体发明者。85%的小型高新技术企业集中在发达的大城市。54%企业的组织和法律形式是有限责任公司。在这些小型企业中,27%从事科研、医疗和光学设备行业,24%从事生物技术、化工和制药,18%从事新材料, 18%从事信息和通讯,另13%从事电子和电子技术。
至2000年底,波兰共有近300个各种专门为中小企业提供培训、咨询、金融服务以及技术转让的组织机构,其中:173个咨询培训中心、50个区域性贷款基金会、4个技术转让中心、4个技术园区。
优惠政策
波兰的国税共有5种:企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、印花税(包括交易税和博彩税),鼓励投资的国税减免主要是企业所得税和个人所得税的减免,而且仅适用于波兰现有的14个经济特区内的企业。
企业所得税和个人所得税减免与其他形式的公共资助共同构成了为企业所享受的公共资助。
一、经济特区“地区发展公共资助”幅度限额
无论位于哪个地区,在经济特区内投资企业可享受的“地区发展公共资助”幅度限额均为“认定投资支出”的50%,对中小企业的限额为65%。波兰按照欧盟标准划分企业规模,小型企业是指员工50人以下,年营业额少于700万欧元的企业;中型企业是指员工50-250人,年营业额少于4000万欧元的企业。大型企业是指员工超过250人,年营业额在4000万欧元以上的企业。
在波兰的各个经济特区中的企业要享受免税措施必须满足最低的投资额和最低的用人限额的要求。
二、企业所得税和个人所得税减免政策
除享受前述公共资助政策外,经济特区内的企业还享受企业所得税和个人所得税减免优惠,并与其他形式的公共资助共同构成了企业所享受的公共资助,其最高限额为“波兰国家政府资助”中的“馈赠补贴”限额,即可以在“认定投资支出”和“新雇用人员支出”两项中任选一项作为减免计算基础,具体计算方法如下:
如果项目投资以有形资产和无形资产投资为主,则宜选“认定投资支出”为计算基础,其最高限额为:
“认定投资支出”额×该地区“地区发展公共资助”幅度限额;
如果项目投资以雇用人员为主,则宜选“新雇用人员支出”为计算基础,其最高限额为:
雇用新劳工两年的总费用×该地区“地区发展公共资助”幅度限额。
例:如果一家企业总投资额为100万欧元,或雇用新劳工两年的总费用100万欧元,而该企业又不享受其他任何公共资助,仅在经济特区内享受减免所得税优惠,该企业在经济特区有效期内可累计获得所得税减免额最高限额为50万欧元(100x50%),中小企业可获65万欧元的最高减免额(100x65%)。
三、其他税收优惠
根据地方行政管理部门的决定,可以全部或部分免除不动产税。在经济特区经营的公司向地方行政管理部门提交申请并得到肯定答复后,一般可免除100%的不动产税。
这项鼓励措施要求投资者向地方行政管理部门提交申请。当然,只有在地区行政管理部门决议中列出的所有要求都得到满足后,才可以免税,但是仍有必要从地区行政管理部门那里获得肯定的答复。地区行政管理部门必须将不动产税免除的决议通报UOKiK(竞争和消费者保护办公室)并得到UOKiK的批准。
2005年的不动产税率为:与商业活动有关的建筑物及其部分,每平方米17.98兹罗提;与商业活动有关的土地,每平方米0.66兹罗提。这是年税率的最低标准。
对用于投资项目的进口机器设备,海关给予免税待遇。
(资料来源:www.fdi.com.cn中国投资指南
整理:广东经济投资促进会)