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广东省人民政府驻西北（西安）办事处
一、陕西将实施科技人员服务企业行动应对金融危机
第一、将面向高新区内的企业、重点行业骨干企业、创新型（试点）企业、中小企业等，按照“政府推动、市场导向、双向选择、合作共赢”的原则，计划３年内组织、推动百家科研院所和高校的千名科技人员（含硕士、博士毕业生），深入企业开展创新创业活动，共同研发新技术、新产品、新工艺，共同解决企业技术难题，加快技术研发及创新成果转化和规模化应用，帮助企业改善管理，推动科技成果向现实生产力的转化，强化企业技术创新的主体地位，提升企业核心竞争力。积极应对金融危机，促进产业转型升级。
第二、重点采取产学研结合、联合招标等方式，加强与“１３１１５”科技创新工程等各类科技计划的衔接，积极吸引社会资金投入，对服务企业的科技人员与企业联合提出的研发项目，优先给予立项支持，同时积极申报国家相关专项计划资助，大力支持以企业为主体、产学研结合的科学研究与技术开发、技术转移及科技成果产业化项目。
第三、制定配套政策，鼓励科技人员服务企业，确保派出的科技人员原职务、工资、福利、待遇、岗位保留不变，工资、职务晋升和岗位变动与派出科研院所和高校在职人员一样进行，并把科技人员服务企业的成果列入业绩考核内容；派出单位与驻在企业应签订合作协议，明确科技成果转化的效益分享，鼓励派驻科技人员与企业开展多种形式的合作。驻在企业应为科技人员安排合适岗位，提供必要的生活和工作条件以及岗位津贴等，并协助组建研发团队。
二、山东将重点扶持“微小企业”
山东省今后3年，每年将选择3000家发展潜力大、成长性好、年销售收入500万元以下的“微小企业”，利用农村信用联社新增的300亿元综合授信额度进行重点扶持，促其快速成长为规模以上中小企业。并将加大对中小企业技术进步、兼并重组和产品换代的政策扶持，进一步完善中小企业社会化服务体系，加强信用担保服务，优化金融环境，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展，全面提高中小企业的市场竞争力和抗风险能力。
目前，已有2700家中小企业被列入山东省企业成长计划。 山东省将为小企业创业、发展提供良好平台，努力增加规模以上企业数量。引导企业增强诚信意识，解决管理粗放、财务制度不健全等突出问题，坚决杜绝不良信用记录和各种逃债行为。二是采取有效措施鼓励银行加大对中小企业的信贷支持；加快企业信用评估及担保、再担保体系建设，明确办理抵质押登记的部门、收费标准及办理时限，努力解决企业融资难题。
三、 重庆出台中小企业流动奖金贷款保费补贴实施办法
为进一步缓解中小企业融资难，鼓励各类担保机构加大对中小企业流动资金贷款担保力度，重庆市财政、市中小企业局近日联合出台了《重庆市中小企业流动资金贷款保费补贴实施办法》。
2009年，市财政将安排专项资金1500万元，用于担保机构和中小企业的流动资金贷款保费补贴。担保机构和企业享受补贴的担保额是2009年1-9月的中小企业流动资金银行贷款担保发生额。按符合条件的银行贷款担保额度，由市财政给予担保机构和受保企业年不超过1个百分点的补贴。为充分发挥专项资金提振经济发展时效性，所有资金要求在1－3季度安排使用完毕。
四、上海市场主导与政府推动相结合加速上海国际金融中心建设
国务院常务会议审议并原则通过的《关于推进上海加速发展现代服务业和先进制造业、建立国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确提出到2020年，将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。日前，国务院新闻办在沪召开新闻发布会，介绍相关情况。
上海如何加快推进国际金融中心建设
上海国际金融中心建设可以归纳为四个主要环节，分别是：金融市场体系建设、法制与监管体系建设、人才建设以及中介机构建设。这些环节是相辅相成的。其中，金融市场体系建设是核心。为此，加快金融创新步伐，构建功能齐备的多层次金融市场体系，满足多样化的投融资需求应成为建设上海国际金融中心的主攻方向。
第一，大力发展债券市场，完善资本市场的资源配置功能。一方面，应积极推动企业债、公司债、中小企业集合债和资产支持债券的发展，开展项目收益债券试点，拓宽企业融资渠道，解决经济增长对银行信贷过度依赖的结构问题；另一方面，积极探索符合条件的外资金融机构在境内发行人民币债券业务。这也有利于推动境内外金融机构的人民币贷款业务的发展。
第二，做大做强上海产权交易市场，为企业的兼并重组搭建重要的市场平台。上海应积极探索并购贷款业务，使之发展成为全国的并购融资中心，通过企业的兼并重组促进产业升级、资源整合，从而提升中国经济的整体水平。同时，产权交易市场也为日益活跃的私募股权投资业务提供了又一重要的退出机制，推动了创新型高科技中小企业的成长与发展。
第三，上海证券交易所应扩展业务，提高金融中心的国际化程度。可以借鉴美国存托凭证的海外股票发行经验，探索发行中国存托凭证实现海外优质企业境内上市交易制度。另外，尽快推出创业板市场和场外交易市场，促进多层次资本市场体系的发展，并不断完善主板、二板及三板之间上市公司的转板机制。
第四，上海国际金融中心应立足打造成人民币的集散中心。其一，加快实施人民币跨境贸易结算业务试点。上海一旦成为人民币国际贸易结算中心，全国的资金流都将流向上海，形成货币的集聚地，同时，国际汇兑又将以上海为中心向全国辐射。其二，推进人民币支付清算体系建设，力争把上海打造成人民币的跨境清算中心，从而进一步提升上海国际金融中心的功能内涵和影响力。
第五，在推动金融创新的同时，要健全与之配套的金融风险监管体系，从制度上确保金融市场的稳定性以及金融监管的有效性，并且注重协调金融监管与金融创新的步伐。国内金融机构不仅应将巴塞尔新资本协议的实施同金融创新业务的风险管理能力的提升结合起来，还应注重对综合经营中的不同创新业务单元、不同风险类型间的相关性及风险传染效应的评估。
在推进国际金融中心建设进程中，必须正确处理好政府与市场的相互作用
一方面，市场机制是主导和决定力量，金融中心建设必须依靠市场的力量来实现资源要素的有效配置；另一方面，政府的作用不容忽视，它不仅在于通过不断的制度完善来保证市场机制正常运行，防止因市场机制缺陷而造成资源配置的扭曲，而且对营造良好的金融生态环境起到积极的政策推动作用。金融生态环境的相对缺乏是目前制约金融市场体系建设的重要因素。因而，政府的推动作用应立足于以下几个方面：
第一，积极探索设立各类政府引导的专项发展基金（如上海房地产投资信托基金），通过搭建社会金融资源与产业投资项目对接的投融资平台，吸引各类人民币私募基金，推动金融创新及相关产业的发展。
第二，积极推进与金融中心建设相配套的立法条例（如《上海市推进国际金融中心建设条例（草案）》）的实施，用法制手段为金融产品与业务创新保驾护航。
第三，积极扶持和推动包括律师事务所、会计事务所、资产评估公司、信用评级公司、投资银行以及审计、担保在内的各类专业金融机构的发展，为金融市场体系的健康发展创造有利条件。
第四，在金融制度创新方面，不仅要从加强资本市场基础性制度建设入手，进一步规范市场运作程序和信息披露制度，确保资本市场的制度化、规范化和透明化，而且还要促进法律制度、监管机制与国际标准接轨，营造公平、公正、公开的国际投资环境。
第五，在人才队伍建设方面，不仅需要加快引进海外人才，加大力度整合国内金融人才，提升上海金融人才教育培训的质量与水平，更应采取积极措施，营造现代化的通讯网络、便利的交通设施及舒适的居住环境，从而满足上海建设国际金融中心的需要。
广东省人民政府驻东北办事处
一、吉林省探索实施全民创业促就业新模式
吉林省目前形成了“党委政府领导、部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导”的全民创业促就业新机制，被外界誉为“吉林模式”。
吉林省把创业项目放在突出位置，广泛开展创业项目征集、评估和推介工作，编写创业项目汇编，开展送项目到基层“大篷车”等活动，及时将这些项目送到广大创业者手中。
在创业推进中，吉林省跳出单一由劳动就业部门管理的局限，形成了多部门合力齐抓共管的新格局，工会、残联、妇联、教育、民委等部门都广泛参与进来，或开展创业培训，或寻找创业项目，共同推进创业。
针对资金瓶颈这一难题，吉林省以开展针对个人创业和劳动密集型小企业小额担保贷款扶持为重点，在扩大贷款对象、提高贷款额度、扩展微利项目范围等方面不断完善相关政策，并在全国率先提出了吉林省小额担保贷款“5×3”工作模式，促进小额担保贷款建立长效机制，使小额贷款发挥的扶持带动效应越来越明显，用较低的成本投入，取得了较为明显的扶持带动就业的效果。
二、吉林省多举措提高吉林进出口食品安全保障能力
1. 查企业，建立质量保障体系，落实企业主体责任。一是对辖区内企业开展全面检查，确定企业是否建立了食品安全保障体系，是否建立了完整的质量档案，原料基地和使用添加剂是否进行了备案或注册，是否持续符合卫生注册要求。二是对进口食品收货人实施备案管理，敦促企业建立追溯和召回机制。三是要求企业对其出口的食品符合进口国和我国食品安全标准作出承诺，必要时需随附有关检测报告。四是要求企业配备食品质量安全管理员，负责工厂和原料基地的安全生产和产品质量。五是开展好通关单联网核查工作，推进企业诚信体系建设，实施“红黑名单制度”，严肃查处违法违规案件。六是大力推进“双促双优工程”，加大对企业的帮扶力度，加强对企业食品质量安全管理员的培训。
2. 查产品，建立分类管理制度，落实风险防范措施。一是结合对企业的全面检查工作，全面了解出口食品类别、贸易国家、进出口批次数量和贸易金额、生产企业和经营公司以及产品的质量情况，确定风险等级。二是对国外通报产品以及在排查中发现的问题认真分析原因，研究整改措施。三是查产品行业有否潜在的食品质量安全问题和隐患。四是对进出口食品进行风险分级并实施分类管理。五是结合本地实际开展好进出口食品质量安全监控工作，研究制定食品添加剂监控计划。六是成立吉林局进出口食品质量安全风险分析专家组。七是建立进出口食品安全举报奖励制度，公布举报电话和电子邮件。八是完善进出口食品突发事件应急处理预案。九是对美国、智利和法国输华肉类产品卫生证书开展电子信息交换和网上核查。
3. 查区域，建立无缝监管机制，落实地方政府负总责。一是对进出口食品贸易或发生质量安全问题比较集中的地区开展重点检查，确定是否存在普遍性质量安全问题，出口食品质量监管机制和体制是否健全。二是与地方政府签订开展进出口食品质量安全工作协议，与企业签订责任书，建立地方政府负总责，各监管部门分工负责的责任体系。三是推进出口食品质量安全示范区建设，加强与地方政府及有关部门的沟通和协调，在出口食品企业集中的地区率先建设一批示范区。四是建立进出口食品安全问题通报会商机制，定期或不定期向地方政府或相关部门通报进出口食品质量安全状况，共同研究应对措施，妥善处理食品安全问题。五是加强与粤港深珠澳五地检验检疫部门的联系，及时了解和掌握供港澳食品质量安全形势，加强对辖区内供港澳食品企业的监管，确保供港澳食品质量安全。
4. 查自身，建立监督检查制度，落实层级监管责任。分解5项具体工作目标：一是开展进出口食品安全监管工作质量自查活动，重点检查各项规章制度的落实情况，监管能力是否得到有力保障。二是每年开展一次全省系统进出口食品安全工作质量检查。三是进一步明确进出口食品安全监管工作各级岗位责任制，实行各负其责，层级监管。四是加强执法培训，严格依法施检，提高把关能力。五是对现行食品安全监管模式进行自查，科学合理地调整企业反映强烈，影响工作效率的制度和做法，提高监管的有效性和针对性。
三、吉林省鼓励社会资本进入邮政行业
日前，吉林省出台了《关于进一步支持邮政业发展的通知》，提出鼓励社会资本进入邮政行业，并给予相应的政策优惠措施。并计划到2010年，全省所有行政村“村邮站”建成率努力达到100%。
吉林省要求对非公有制邮政业经营者在办理证照、信贷融资、使用土地、创业服务和报关检验等方面要给予优惠扶持。支持解决邮政业发展用地和服务场地问题。邮政企业在商业区、住宅区和高等院校以借用、租赁等方式设置邮政服务网点，应适当减免租赁、物业管理、占地（临建）费用。
《通知》提出要大力推进“村邮户箱”工程，做好农村“村邮站”建设工作。鼓励和引导村民委员会以村为单位会同邮政企业设立“村邮站”，并发挥“一站多能”的作用，做好邮件接转传递工作。
此外，鼓励邮政企业发挥网络优势，拓展农村邮递和邮储市场，发展现代流通业，开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。
四、黑龙江省“标准化工地”向乡镇延伸
今年，黑龙江省将全面启动县城、小城镇施工现场安全质量标准化工地的创建工作，实现建筑施工企业及施工现场安全生产、质量管理工作标准化。
为全面 、深入开展全省安全质量标准化工作，推动企业及施工现场管理向科学化、标准化管理转变，促进建筑业健康有序发展，今年，该省安全质量标准化工地创建范围扩大到全省所有新建房屋建筑和市政工程，全面启动县城、小城镇施工现场安全质量标准化工地的创建工作，以施工机具、安全防护设施和用品安全生产标准化为重点，以科技为支撑，推动安全质量标准化的创建，不断提高创建工作水平。同时，不断完善村镇建设工程安全生产监管机制，逐渐形成“乡镇主体、部门指导”的村镇建设工程安全生产监管机制。逐步推广、普及数字化、信息化技术，开发集建筑市场、工程质量、施工安全等为一体的计算机信息管理系统，积极在有条件的地区推广远程视频监控系统、指纹识别系统，提高检查效率，解决监管力量不足及投标人员与实际不符问题。
广东省人民政府驻武汉办事处
一、福建出台小额贷款新政策加大金融信贷力度助创业
近日，福建省出台《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》。旨在加大金融信贷力度，推动创业促就业。
支持对象扩为四类人群，三种小额贷款享受贴息。《通知》规定，小额担保贷款对象：城镇登记失业人员；城镇复员转业退役军人；高校毕业生；以及农村三类居民（具体包括实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员；持《残疾人证》人员；享受农村最低生活保障人员）。同时鼓励符合条件人员积极申请其他形式小额贷款。
小额担保贷款应向户口所在地社区或者村委会提出申请，填写《小额担保贷款申请表》，同时提交《就业失业登记证》或《残疾人证》等证明材料、小额担保贷款申请书、合法有效身份证明和贷款项目计划书等。
小额担保贷款、其他形式小额贷款、劳动密集型小企业贴息贷款均可享受贷款贴息优惠政策。提高贷款贴息比例，统一按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。
鼓励创业：高校毕业生创业，政策进一步明确。高校毕业生申请小额担保贷款应提交毕业生就业主管部门签发的注有“待就业”字样的“全国普通高校本专科毕业生就业报到证”或“全国毕业生研究生就业报到证”和毕业证书作为证明材料。
凡符合小额担保贷款申请条件的人员，其创业地与户籍地或者登记失业地不一致的，可在创业地享受其他形式小额贷款贴息优惠政策，比照创业地其他形式小额贷款贴息申请程序办理。
推进就业：放宽享受贴息优惠范围。提高优惠贷款最高额度。除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予鼓励的行业外，凡当年新招用人员为符合小额担保贷款申请条件人员的小企业，均可享受劳动密集型小企业贴息贷款优惠政策。
对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的小企业，最高可享受人民币200万元的优惠贷款额度，期限不超过2年。对达不到上述规定条件的，可按其实际吸纳符合小额担保贷款条件人员的人数，给予人均2万元的贷款贴息额度，但最高不超过人民币200万元，期限不超过2年。
保障有力：省级财政贴息比例增至80% 降低反担保门槛设奖补机制。小额担保贷款、其他形式小额贷款和劳动密集型小企业贴息贷款的贴息资金省级财政负担80%，设区市和县（市、区）财政负担20%。
各县市建立小额贷款担保基金持续补充机制，每年预算安排担保基金投入，不断提高担保基金的代偿能力。对于担保基金规模当年增长5%以上的市、县（区），省级财政每年将按市、县（区）当年自筹担保基金增加额的20%给予资金支持，专项用于补充担保基金。
福建省财政将按各地当年新发放的小额（担保）贷款总额的1%给予奖励性补助资金，由地方财政负责管理。各级财政还可根据实际在贴息资金中安排奖励补助资金，用于业绩突出的经办银行、担保机构和基层劳动保障工作平台等单位的工作经费补助。
对经信用社区推荐、参加创业培训取得合格证书、符合小额担保贷款申请条件的人员，要降低反担保门槛并逐步取消反担保。
二、浙江“暖春行动”力破中小企业贷款担保难
为了进一步破解中小企业资金供给总体短缺这一难题，浙江省在全省信用担保机构中全面开展帮扶中小企业度难关的“暖春”行动，提高贷款担保力度，帮助中小企业尽快走出困境，促进中小企业转型升级，保持平稳、较快发展。
据了解，浙江省要求中小企业信用担保机构严格按照国家有关规定，合理确定并适当降低贷款担保的收费标准。对有市场、有信用、有发展前景、确因资金问题出现暂时困难的中小企业，要适当降低保费收取标准，特别是获得中央和地方财政补助的担保机构要尽可能地降低收费标准，减轻中小企业融资成本。对还款确有困难的企业，要适当降低保费收取标准，加强与银行沟通、协调，争取予以适当展期，或由短期贷款转为中期贷款，以实现继贷续保。各类政策型、商业性、互助型担保机构要及时了解中小企业，特别是经营困难中小企业的资金要求，帮助中小企业谋划和落实抵质押及担保贷款的方案，争取银行的支持。
同时号召担保机构根据企业的具体情况量体裁衣，量身定做，设计灵活多样、整合打包的反担保措施，结合企业的偿还能力确定信用比例，达到既分散风险、又克服抵押品不足的融资障碍。对注册资本金超过3000万元人民币以上的担保机构允许在司法部门规定的利率范围内为在保企业提供短期资金支持。
三、武汉建立市长与企业每月对话制度
近日，武汉市提出今年将建立领导与企业每月定期对话制度。明确以后每个月１０日前后，市政府都将举行一次专题对话会，倾听企业呼声，现场帮助企业解决难题。
与定期对话制度相配套，武汉市还建立对口帮扶机制，每位市领导对口联系６－８户大企业，定期走访调研，每月至少召开一次自己所对口扶持企业的协调会，了解企业经济运行情况，听取意见、解决困难。同时，在市政府和市经委门户网站开通服务平台，实现网上提问、预约领导、政策释疑等功能。
另外，武汉市政府还将２００９年定为“服务企业年”，并将服务企业的重点工作量化为６６个具体项目，逐项分解到２７个市直部门牵头负责。近期，武汉市将研究出台服务企业年工作方案，从提高行政效能、项目审批、融资服务、市场开拓等方面，出台一系列帮扶政策，保企业发展，保经济增长。
四、天津破解科技型中小企业融资难题
为扶持科技型中小企业发挥自主创新优势渡难关，天津市科委、高新区牵手银行，发挥政府信誉优势建立贷款平台。
日前，天津市科委与上海浦东发展银行天津分行、浙商银行天津分行及大连银行天津分行正式签署协议，一至两年内，这三家银行将为本市800家科技型中小企业提供5.5亿元贷款，帮助其解决融资难的问题，以实际行动帮扶企业保增长、渡难关、上水平。市财政性科技经费与商业金融资金的捆绑，这是破解中小企业多年存在的融资难问题的一次有益探索，是本市在科技与金融结合领域的一项创新。
今年以来，天津市集中资金加强对科技创新的扶持力度，与区县、功能区联手，围绕企业上水平选课题，安排2亿元专项资金，扶持500家科技型中小企业创新发展。为解决科技型中小企业的融资难问题，市科委与这三家银行合作建立打包贷款平台，今年首期落实1.5亿元贷款重点扶持300家科技型中小企业渡过“经济寒冬”。
对于获得市科技计划立项支持的科技型中小企业，简化审批程序、提供贷款担保、开设融资绿色通道，满足其融资需求，扶持科技型中小企业群体成长壮大，增强应对危机的能力。
广东经济投资促进会会员单位信息表
企业名称：广东交通实业投资公司
单位地址：广州市沿江东路406号港口中心裙楼5楼
联 系 人：徐华
职 务：人力资源部部长
手 机：13501510295
电 话：020-83050146
传 真：020-83050100
邮 箱：
信息内容：领广东交通实业投资公司成立于1993年，是广东省交通厅根据国家投融资改革精神，为交通事业扩大投融资渠道，加快广东公路交通基础设施建设而设立的国有独资企业。2000年广东交通系统体制改革，公司成为广东省交通集团有限公司属下的国有全资、从事交通基础设施建设的重点企业。
广东交通实业投资公司承担高速公路、大型公路桥梁及与交通基础建设相关项目的投资建设，注册资本金为13.7亿人民币，总资产近56.8亿人民币，其中高速公路投资在总资产中的比例超过85%。目前，已投资公路桥梁项目20多个，总里程达925公里，其中参控股高速公路建设项目里程850多公里，高速公路营运经营（委托）管理165公里，高速公路专业养护里程200多公里。
广东交通实业投资公司集投资建设、营运管理、专业养护及高新技术开发为一体，综合能力强，资信状况良好。公司秉承“内强素质、外树形象、敬业爱岗、团结进取”的企业精神，以效益为中心，以市场为导向，努力创新，开拓进取，公司已逐渐成为以高速公路投资建设为主、多元化发展为辅的现代企业，为交通事业的发展提供高效、优质的服务。
广东经济投资促进会会员单位信息表
企业名称：广州蓝泉酒业有限公司
单位地址：广州市天河区东圃一横路13号聚华楼205
联 系 人：潘裕
职 务：总经理秘书
手 机：13600095336
电 话：020-82304527
传 真：020-82307905
邮 箱：
信息内容：广州蓝泉酒业有限公司创立于1998年，主要经营进口酒贸易。我们一直致力于向中国市场提供世界前卫、极具活力的品牌酒。创始之初，我们便为国内的消费者献上了一份厚礼——紫星苏打酒。此酒口感超群，色泽优雅，包装别致，且方便、随意、满足了时尚一族的猎奇心理，一上市便吸引住了消费者的眼球，在全国刮起了“紫星”旋风。紫星苏打酒也由此连续六年攀上同类酒全国销量第一的宝座！
以诚为本，以信取人，多年来，我们一直秉承着这个宗旨，致力与广大盟友、合作伙伴建立起一种真诚的双赢合作关系，在平等、互利、互惠的基础上，实现同发展、共壮大。我们的产品通路涵盖卖场、超市、餐饮、娱乐等直营销售渠道，我们的网络已覆盖全国各个角落，我们的人员遍及祖国各地，我们的产品处处生根。
多年来，我们注重批发一级市场，协助经销商开拓分销渠道并提供广告促销品及人员支持，受到经销商们的一致好评。在此基础上，我们又投入大量的人力、物力到零售市场，时间不长，成效显著。经过多年的酝酿，公司于2002年11月23日在广州天河诞生了第一家“蘭泉红酒庄”。它的诞生成为国内业界进口酒销售的里程碑。一种全新的进口酒经营理念诞生了！2003年6月7日，第二家“蘭泉红酒庄”在顺德碧桂园开业！2003年……每年每月，不断有新鲜的血液以加速度汇入我们中间，到现在，我们的加盟店有39家，我们的经营模式走向成熟，我们的网络将在中国遍地开花，我们将与所有加盟商携手共进，共创辉煌！