垃圾焚烧，台湾征地建厂有绝招
广州第一资源热力电厂二分厂(李坑生活垃圾焚烧厂二分厂)于今早试运营。它的投运让广州看到了缓解垃圾围城的希望。按照规划，广州将会有7座焚烧厂，2015年垃圾焚烧量将达每天1.5万吨。垃圾焚烧看似美丽，但爆发于2009年的番禺垃圾焚烧风波，始终提醒着广州：美丽虽好，风险仍存！
为了探究垃圾处理问题，广州市政府部门组成“资源环保考察团”，本月内连赴澳门和台湾，观察各地垃圾处理。广州的垃圾焚烧厂和其他地方有区别吗？按照现有垃圾处理方式，垃圾焚烧对于广州真的是一劳永逸？且听随团考察的记者一一道来。
垃圾处理为何选择焚烧？
避免单一填埋！
记者对台湾和澳门两地观察发现，无害化焚烧技术的存在，能即时避免生活垃圾靠单一填埋处理。
记者在台北采访期间，于内湖区基隆河畔看到内湖垃圾填埋场的复绿工程。这座由生活垃圾堆出的“山”，最高时达52.3米。填埋场自1970年启用后，11年间被市民堆砌了463万立方的垃圾，因影响景观及部分垃圾入侵基隆河道，该填埋场于1984年封场。1991年，在距离内湖填埋场不到100米的地方，兴建内湖垃圾焚化厂。自此，台北告别了单靠填埋处理垃圾的历史。“旁边是堆成山的垃圾，焚烧厂却没有这种现象，当时市民较易接受这种处理方式。”台北北投焚化厂厂长傅良枝认为，从污染角度考虑，台北市民较易接受焚烧。
弹丸之地的澳门，最初对垃圾也是单一选择填埋处理。1987年，时澳葡政府制定“焚化为主，堆填为辅”的垃圾处理方针，1992年澳门垃圾焚化中心落成启用。“垃圾焚烧，能让垃圾体积缩小至原尺寸的10%。”在官方介绍澳门垃圾焚化中心时，宣传片段如此介绍垃圾焚烧的好处。
广州现有填埋场，分布在白云、番禺、从化、花都、增城等地。主要处理市区垃圾的白云兴丰填埋场，屡屡爆出容量不足的新闻；番禺火烧岗填埋场因臭味废水和景观污染，让华南板块居民心惊胆战。虽然广州已有李坑生活垃圾焚烧厂一期工程在投产，但1000吨每日的较低处理量，面对每天要进入终处理设施的1.3万吨垃圾，简直是九牛一毛。进一步增加焚烧量，成为政府部门必然选择。
焚烧技术
穗台澳焚烧厂技术差别不大
根据对穗台澳三地焚烧厂走访，记者发现三地焚烧厂技术大致相同。
记者走访过的广州李坑、澳门、台北北投、内湖、台南城西等焚烧厂，处理程序大致相同：生活垃圾在被运到焚烧厂后，都要先倒入暂存池内接受两到三天的留置，以排出水分；暂存程序过后，垃圾会被抓斗送进炉膛；炉膛的加热会使垃圾分解成热能、炉渣、飞灰；焚烧炉的炉膛内，密布着水冷管，垃圾焚烧后的热能能加热水冷管，水冷管中的水受热后成为蒸汽推动发电机发电；炉渣则可排出后作二次利用或填埋；飞灰则会被拌入石灰水稀释，之后进入一个叫做“布袋除尘器”的机器作进一步处理；此时，飞灰会被分解为固态飞灰和烟气两部分，烟气经过850摄氏度以上的处理系统，通过烟囱排出，该温度被认为是可以分解二噁英的温度；飞灰经布袋除尘后经过固化程序，可二次利用或填埋。
社会回馈
台湾很受重视广州刚刚起步
2009年广州番禺垃圾焚烧事件，因最初焚烧厂选址在会江，引起华南板块居民强烈反弹。通过对台湾的走访，记者发现当地征地建焚烧厂的社会回馈制度，很被考察团官员受落。
在台北北投焚化厂，烟囱顶部一个戒指般的环状设施格外引人注目，这是北投焚化厂别出心裁设计的焚化炉烟囱旋转餐厅，该餐厅成为台北除101大楼外另一处市民欲登高观光用餐热门景点；除了旋转餐厅，北投焚化厂还有游泳池、幼儿园等设施；早年兴建的内湖焚化厂，同样有游泳池和运动场；在台南城西焚化厂，厂区旁边是一座水上乐园……上述设施，称为“回馈设施”。
“北投厂兴建时，反对声音很大。”傅良枝称，北投原先并没有填埋场，周边风景秀丽。焚烧厂遭到选址地区洲美里的一千多户居民反对。厂方增加旋转餐厅和游泳池、幼儿园等设施，承诺对周边居民全免费或优惠服务；北投厂还从每吨垃圾焚烧费中拿出200元新台币作为“回馈基金”，让当地居民有资金办活动和修建公共设施；对于坚持要走及担心地价贬值的原住民，台北还推出“以地换地”项目，原住民将价值较低面积较大的农用地售予政府后，可获得周边面积较小但价值更高的工业用地产权。多种回馈制度下，北投厂得以顺利投产。
和台北相比，澳门没有如此多样的回馈设施。据澳门环保局相关负责人介绍，澳门垃圾焚化中心所处的氹仔岛，在1989年建厂之初处于荒郊状态。至今焚烧厂距离常住民居仍有一定距离。
对于社会回馈，广州刚刚起步。2012年起，没有终处理设施的行政区要向有终处理设施行政区运输垃圾处理，需要以区财政方式缴纳生态补偿费。不过，这笔钱目前仅以政府财政方式划拨，并没有直接给市民。对于即将投产的李坑二期，记者了解到，受最初设计所限，暂无如台湾般的大型回馈设施，但厂区内会设有一个环保园地，日后李坑周边亦会规划成环保产业园区。在接受记者于台湾采访时，李坑二期投资运营方广环投董事长潘胜燊表示，将会根据当地居民需求进行回馈。
焚烧风险
焚烧看似美丽
风险仍然存在
技术成熟、回馈得体，垃圾焚烧看似美丽，不过在实际操作中，风险仍然存在。风险主要有两类——
不分类风险：
台湾对于垃圾减量的另一个法宝，是垃圾分类。对于含水较多的有机餐厨垃圾，台北和台南焚烧厂现在都不予进炉，对于可能含有重金属的废弃物也不予进炉，焚烧厂会派专人在进料口检查进厂垃圾情况；澳门虽然没有全面推行垃圾分类，但废旧轮胎、固态及液态危险废物，不能送到普通焚化炉处理，而要送到一旁温度更高的特殊和危险废物处理站处理。
记者向广环投相关人员了解到，广州目前还没有明确的禁入焚化炉名单，由于广州未有彻底垃圾分类，且垃圾收运工作仍由城管部门管理，故混烧垃圾情况会在一段时间内存在。
台南城西焚化厂一名去过广州李坑焚烧厂的技术员详细解释了不分类的风险：塑料制品焚化后的气体呈酸性，会腐蚀水冷管，李坑一期经常出现的爆管事故，可能和垃圾未分类有关；有机湿垃圾因含水量大，需要加大火力才能烧透，不仅浪费能源还容易出现垃圾烧不透的现象，这种情况李坑一期以前也曾被周边村民投诉；由于未分类，导致飞灰和烟气偏酸，烟气飞灰处理时需要加入更多的石灰水以及防潮性能更好的布袋除尘，降低产生二噁英的风险。
管理风险：
好的技术，也要有好的管理。广州李坑一期投产时，选择了法国威立雅来运营。但李坑一期频出爆管事故，还被村民揭发垃圾烧不透。今天试运营的李坑二期，运营方改为广州国企广环投，但具体到运营细节，却体现不少“台湾风味”：厂长为台湾人；为运营提供技术支持的，为广环投和台湾中鼎集团合资的股份公司广鼎公司。
为什么要选择中鼎？记者发现，中鼎集团在台湾运营不少焚烧厂，澳门的垃圾焚化中心也由中鼎运营。潘胜燊早前接受采访，曾表示中鼎管理有方；在本次赴台考察中，广州市政府部门还专门拜会了中鼎集团总部；李坑二期台湾厂长，为原澳门厂厂长。
记者在查阅资料中发现，其实中鼎集团有“黑历史”：2010年11月18日，澳门媒体报称，当年5月曾有危险废物从特殊和危险废物处理站转至焚化中心处理，后经员工抗议方作罢；2010年11月27日，澳门当地媒体再揭发，焚化中心飞灰在无特别预处理、现场又无压抑措施下倾倒于堆填区。
来源：羊城晚报