广东举全省之力 三年普及LED公共照明
中华工商时报
自从广东省政府决定将半导体照明产业列为全省重点发展的三大战略性新兴产业之后，广东省科技厅就领命牵头负责半导体产业的发展。该省科技厅副厅长叶景图日前对本报记者表示，广东省的目标是“三年普及LED公共照明”，现在科技厅正采取多项举措全力推动。从各地目前反馈的信息分析，这个目标将顺利实现。
记者获悉，为了有效突破广东省半导体照明产业发展薄弱环节，广东省科技厅牵头，大力推动三部一省、两院一省产学研合作，取得了显著成效。5年多来，广东省科技部门在大力推进全省LED照明示范应用中付出的勇气和心血，得到了各级政府的肯定和支持。因而，当广东省推广使用LED照明产品工作会议召开时，朱小丹省长、刘志庚副省长不仅亲自出席了会议，而且在这次会议明确提出了全省“三年普及LED公共照明”的目标。
叶景图对记者说，“重要的是，LED照明的全面推广，揭开了LED照明的神秘面纱，让百姓真真切切地感受到，继白炽灯、节能灯后的又一次照明革命已经开始了。”
据了解，为实现这一目标，广东省科技厅牵头制定了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，明确要求：全省的道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的公共照明领域一律采用LED路灯、隧道灯、庭院灯和景观灯等照明产品。上述公共照明领域原有的非LED照明产品，要在3年内即到2014年底前实施分期分批改造完成。其中珠三角地区力争用两年时间，即在2013年底前率先完成。
方案还特别强调，在应用示范项目安排中，要充分照顾农村的实际，安排一定比例农村地区示范项目，引导带动LED照明产品应用工程向农村地区覆盖。通过公共照明领域LED照明的示范带动，以及室内照明等综合性LED照明社会示范工程的引导，并实施相关配套政策，促进非公共照明领域推广步伐，倡导和推动社会各领域推广应用LED照明产品。
叶景图表示，为了在全省范围内加快推广应用LED照明产品，实现节能减排和LED产业发展的综合目标，广东省科技厅在前期LED照明推广应用的经验基础上，制定了以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系。
据介绍，这个体系的具体推广内容和措施包括：鼓励采用合同能源管理(EMC)运作模式，实施节能服务公司公开招标遴选，发挥电网作为电力需求侧管理实施主体的作用。为了严格把握产品准入条件，广东省科技厅支持南方电网综合能源公司成立了“广东省半导体照明推广应用中心”，通过与中山大学、广东省质监局合作，在广东省LED标杆产品推荐目录的基础上，建立了一套三层监控的LED全生命周期质量控制体系，确保采购的LED照明产品质量，防止以次充好。
记者了解到，自2010年初省科技厅组织LED相关联盟、高校及检测等机构在国内首创了半导体照明产品评价标杆体系至今，已应用LED标杆体系，对省内外300多家LED路灯企业、100多家室内照明企业的数百组LED照明产品进行了科学的质量评测，制定并发布了六批LED标杆体系产品推荐目录。此举将为全省的LED照明示范工程提供产品遴选依据和工程质量的保障。因此，在这次发布的《实施方案》中，明确规定“推广工程使用的产品必须是广东省LED标杆体系推荐目录产品”。同时，要求优先使用能效高、本地配套程度高的产品，对不按规定提供、采购产品等弄虚作假行为，有关方面制定了严格的惩戒措施。
目前，《实施方案》已经得到广东省主要领导和各地、各有关部门的肯定和认可，并已正式印发实施。近日，广州市率先制定了以中心六区为先导，覆盖全市城镇和农村道路照明的LED产品推广应用方案。据估算，此次广东省全面开展LED照明工程，将实现照明节能50%以上，拉动广东省LED产业到“十二五”期末实现年产值5000亿元以上。
日前在有关专门会议上，叶景图再次强调了公共照明领域全面推广使用LED照明产品的重大意义。他指出：一方面，发展LED产业将成为推动节能减排，发展低碳经济的重要抓手。按照国务院要求，“十二五”期间，广东省单位GDP二氧化碳的排放要实现下降19.5%的目标。随着工业化、城镇化进程加快和居民消费结构持续上升，用能需求将成刚性增长，节能减排工作十分艰巨。根据近年来LED路灯示范工程的实测结果，整体节能达到60%以上，如全省道路照明全部采用LED路灯，每年可节约用电66.5亿度，折合248.7万吨标准煤，减排二氧化硫4.2万吨，占全省二氧化硫目标减排总量的11.5%，在公共照明领域广泛推广LED照明产品，将为广东省完成节能减排任务发挥重要作用。
另一方面，LED产业涉及新材料、装备制造、电子信息等多学科、多领域，产业集成度高，相关产业拉动效应大。广东是我国传统照明产业最为集中的区域，全国60%的照明企业云集于此。传统照明产业的市场优势及其向新光源产业的升级需求成为LED产业快速发展的主要推动力。据测算，如果以LED产品全面替换全省数百万盏路灯，潜在的市场规模高达数百亿甚至上千亿元。LED技术及产品向传统优势产业的全面渗透和融合发展，将进一步激活消费市场，在公共照明领域全面推广使用LED照明产品，将形成技术与市场同步成长的良性循环，加快产业转型升级，推动LED产业成为广东新的经济增长极。
种种迹象表明，广东正举全省之力，全面推广应用LED照明产品。因为在叶景图看来：通过推动高科技节能产品在公共照明中的应用，能够促进LED新兴产业的技术进步、产品质量的提高和成本的降低；而高效、节能、环保、安全、长寿命的LED产品进入寻常百姓家，不仅是LED产业的幸事，也是广东省战略性新兴产业的突破，更是我国节能减排事业的一大创举。