法国电动汽车行业发展状况和借鉴意义
发展电动汽车是法国开展节能环保战略的重大举措之一，法国政府积极推动电动汽车行业发展，目前已取得积极成效，其做法和经验值得我们国内学习和借鉴。
一、法电动汽车行业发展状况
随着民众环保意识的增强和社会环保理念的深入，世界汽车行业正面临深刻的变革，发展能耗低、污染少的电动汽车已成为汽车生产和消费国的主要发展方向和重点建设目标。汽车工业在法国国民经济中占据十分重要的位置，员工占法国总就业人口的10%左右。法国政府高度重视电动汽车的发展，将其作为改善交通能源结构和城市环境的重要手段。目前，法国在电动汽车生产、推广和应用等方面已走在世界前列。
电动汽车具有良好的经济指标。据测算，一辆油耗为6.8升/百公里的汽油车，包括油价、油税和增值税在内行驶100公里的成本为10欧元，而电动汽车包括包括油价、油税和增值税在内行驶100公里的成本不足4欧元，还可实现碳零排放。
电动汽车的应用不仅可以减少能耗和保护环境，而且可以带动车用电池、充电站等通用设备生产和配套基础设施建设，具有较强的可持续发展能力。法国政府计划投入15亿欧元大力推广清洁汽车，在政府的引导、鼓励和支持下，雷诺集团和标致雪铁龙集团积极开发相关电动汽车品牌，扩大电动汽车产能。其中，雷诺集团Kangoo型号乘用车、Fluence型号轿车和Twizy型号四轮电动车等电动汽车分别在法国Maubeuge、土耳其Bursa和西班牙Valladolid投入生产，上述3款汽车的设计产能均超过1万辆；另一款电动车型Zoe预计将于2012年9月在巴黎工厂投入组装，产能每年可达2万辆。雷诺集团已于2011年10月份接受客货两用车Kangoo电动汽车订单。标致雪铁龙集团电动汽车拥有标致lon和雪铁龙C zero两个车型，上述汽车由标致雪铁龙集团和日本三菱集团联合设计生产，近日已完成5000辆电动汽车订单的生产任务。此外，法国波洛雷集团也积极开展电动汽车的生产和推广工作，目前已在巴黎市区及周边45个市镇推出了电动汽车租赁业务，为城市居民和生活环境改善提供新的解决方案。
鉴于电动汽车发展前景广阔，雷诺集团和标致雪铁龙集团还分别计划投入40亿和32亿欧元用于电动汽车研发生产，以满足日益增长的电动汽车市场需求。雷诺集团与法国原子能委员会及法国战略投资基金共同从事电动汽车用充电电池生产，进行电动汽车用充电电池的尖端研究、制造及回收。
二、法电动汽车行业的相关政策对我国的借鉴意义
法国碳排放水平在最近两年下降12%，是欧洲碳排放量最低的国家之一，该成绩的取得部分得益于法国低碳汽车尤其是电动汽车产业的发展。当前，我国电动汽车生产还处于规划研究和技术完善阶段，整车和配套设备生产未实现规模化，充电基础设施匮乏，电动汽车生产厂商定位在政府采购，影响了电动汽车的使出发展。法国政府采取的鼓励电动汽车发展的相关政策对我有较强的借鉴意义。
(一)建立管理机构，协行业发展
法国政府在国家层面成立了“电动汽车部际协调委员会”，负责协调工业、经济、环保、科技、交通、就业、城市建设等政府部门间的关系，指导各省区电动汽车推广应用规划和基础设施建设，从政策、财税、规章制度等方面推动电动汽车产业协调发展。在法国无论是左派政党还是右派政党，对发展电动汽车、混合动力汽车在内的清洁汽车均持鼓励和支持态度。
(二)制定清晰规划，明确发展目标
法国政府制定了清晰的电动汽车产业推进规划和发展目标，拟通过一系列的鼓励政策和促进措施，使法国电动汽车市场保有量在2015年达到10万辆，在2020年达到100万辆。其中，2020年当年电动汽车销量目标达30万辆，占到各类汽车总销量的12%，20%的电动汽车用于对外出口，行业从业人员数量预计将达6.5万人，产值可达到150亿欧元左右。通过发展电动汽车产业以创造就业岗位，增加产业附加值并促进进出口贸易平衡。
(三)给予财政补贴，进行税收调节
法国政府对电动汽车给予每辆5000欧元的补贴，对大排量汽车和高排放汽车加大惩罚性税额，将惩罚性税额用于对低排放车的补贴，寻求奖励性补贴和惩罚性税额之间的平衡，通过奖惩结合手段引导法国民众使用电动汽车。2012年，法国政府计划再次调整社会车辆碳排放税(TVS),调整后每公里碳排放量在120克以下的汽车排放税将降低，而120克以上的汽车碳排放税额将大幅度提升，最大涨幅达42%。电动汽车因其零排放可免缴排放税。
(四)借助政府采购，做好市场推广
法国政府制定了5万辆电动汽车采购计划，借助政府采购方式积极推广电动汽车。第一批2万辆电动汽车将分配给相关政府部门以及法国邮政公司、法国配电公司、威立雅环境集团、法国燃气苏伊士集团等大型国有企业。其中，法国邮政公司将陆续配置1万辆电动汽车，占该公司业务用车总量的25%。此外，法国政府还通过在巴黎、里昂、波尔多等城市设置电动汽车租赁站，向法国民众宣传电动汽车，做好市场推广工作。
(五)加强配套建设，提供优质服务
法国政府积极加强电动汽车配套实施建设，规定从今年开始，所有设有停车场的新建公寓街区均须设置汽车的充电站，到2015年前在法国建成10万个汽车充电站，其中巴黎市在2015年前将建成1万个电动汽车充电站，以满足2.5万辆电动汽车的充电需求。在加强电动汽车充电站建设的同时，法国政府还通过设置专用停车位、免费停车、免费充电等措施引导消费者使用电动汽车，在电动汽车出现电池电量不足的问题时，为使用者免费提供拖车服务，将无法行驶的电动汽车托送至最近的充电站点。
来源：商务部欧洲司