产业带动 生态建园 循环发展
2008年8月，湛江市成立广州（湛江）产业转移工业园建设工作协调小组，11月，成立了广州（湛江）产业转移工业园管理委员会，配备强有力的领导班子，内设机构健全，人财物到位。各部门职责分工明确，规章制度健全。已制定经济社会发展目标、产业发展规划和招商引资鼓励政策，开设一个窗口提供一条龙服务，从组织上确保园区的正常、高效运转。为充分发挥两种优势、两种资源，实现园区效益最大化，在市委、市政府全力支持下，园区和湛江经济技术开发区、广东湛江东海岛经济开发区实行一套人马三块牌子，管委会行使市一级的行政管理权，极大地提高产业转移园区的行政效能。其中：园区
一、 工业园基本概况
工业园区首期园区坚持依法规划、整体规划、循环发展、可持续发展的原则，秉承“产业带动、生态建园、循环发展”的理念，将园区作为湛江城市总体规划的有机组成部分与周边其它城区进行统筹考虑。
分为钢铁及配套产业区、石化及中下游产业区和中央商务区等三大功能区。各功能区坚持以大项目为龙头，以科技创新为动力，以提高经济效益为核心，承接珠三角、国内外产业转移。钢铁及配套产业区和石化及中下游产业区设置于拥有深水良港的东海岛，两区域布局在相邻近的区域，既相对独立，又共享给排水、供电、供气、港口、物流、环保、通讯及教育等各类设施，有利于发展钢铁—石化产业循环链，在提高资源利用效率的同时，实现公用工程集约化经营产生的规模效益。中央商务区设置于服务功能较为齐全的主城区，主要发展现代服务业，为园区的发展提供服务。
二、 工业园发展定位及目标
1、发展定位
u 世界级钢铁和石化为主导的重化工业基地
u 省示范性产业转移工业园
u 国家级循环经济示范园
2、发展目标
工业园秉承“产业带动、生态建园、循环发展”的发展理念，以东海岛重化工业区为载体，充分发挥国家级开发区政策优势和东海岛临港岸线等资源优势，依托湛江钢铁基地和中科炼化一体化两个特大型项目落户东海岛带来的机遇，坚持“突出主导产业、完善产业配套、发展循环经济、实现产业集聚”的建设方针，结合钢铁配套产业多、石化中下游产业链长的特点，带动两个大项目相关产业的建设，引进石化上下游配套企业和钢铁上下游配套企业转移落户园区，承接产业转移和劳动力转移，最终形成具有鲜明特色和竞争优势的钢铁、石化产业集群，积极发展循环经济，实现可持续发展，实现土地开发与经济效益、环境效益有机融合；逐步引导湛江经济技术开发区旧区产业的转移，将园区建设成投资环境完善、主导产业突出、技术水平先进的现代化省级示范性产业转移工业园，积极承接珠三角等发达地区产业转移，形成特色鲜明、配套完善的产业集群。
三、 工业园招商引资政策
为加大招商引资力度，吸引更多大财团、大企业到园区落户，园区正在出台《湛江经济技术开发区鼓励第三产业发展奖励办法暂行规定》、《湛江经济技术开发区2010年促进企业开拓国际市场奖励办法》、《湛江经济技术开发区工业布局调整及企业搬迁改造实施暂行办法》、《湛江经济技术开发区利用外资优惠政策》、《湛江经济技术开发区技术创新奖励暂行办法》等一系列政策。园区工业用地价格为22.4万元/亩，但对于落户园区的工业项目，园区还会依据项目规模、产生的效益、上缴税收的情况给予奖励和扶持，以降低项目用地的成本。
四、工业园建设发展情况
2011年1-3月，园区完成工业产值119.4亿元，同比增长30.9%；工业增加值35.2亿元，同比增长54%；全社会固定资产投资7.14亿元，同比增长23.5%；出口创汇1.05亿美元，同比增长27.7%。各项经济指标均实现较大幅度增长，为“十二五”园区经济发展实现了首季开门红。
湛江钢铁和中科炼化一体化项目是园区承接产业转移的两大“龙头”，是园区实现跨越式发展的关键所在，园区将举全区之力推动项目建设，加快推进征地拆迁工作，加快安置小区的建设速度，积极为项目建设提供无障碍服务，确保项目建设顺利开展。自省发展改革委批复湛江钢铁基地项目开展“三通一平”等先期工程以来，钢铁项目已完成征地12.98平方公里，涉及村庄12条，共搬迁了2226户、9837人，征地拆迁工作已基本完成。搬迁村民永久性安置小区已在2010年4月动工建设。目前，主厂区“三通一平”工作已完成，钢铁项目已经具备开工建设条件。钢铁项目重件码头于2010年2月开工，现已基本竣工。2011年3月28日，淘汰1700万吨落后钢铁产能实施广钢环保搬迁减量置换建设1000万吨湛江钢铁项目完成核准前公示，预计今年可动工建设。
中科炼化一体化项目自2010年5月13日获得国家发展改革委开出“路条”以来，仅用半年时间，项目核准所需的支撑性文件和相关要件均已完成，2010年10月21日由省政府和中石化联合上报国家发展改革委，在全国多个石化项目中率先完成了核准的所有规定程序。2011年3月4日正式获得国家发改委核准。今年内将动工建设，2014年建成投产。中科项目的核准，将是园区在“十二五”时期实现跨越发展的重大机遇。该项目的建设，将对石化下游项目产生极大的吸引效应，对于把园区打造成为全国石化产业基地、建设国家级循环经济示范区，促进产业转移，促进全省区域协调发展具有重要意义。
园区管委会一方面加大对建成区道路的改造和维修力度，另一方面继续推进东海岛基础设施建设，水、电、路、管网、通讯等基础设施及外围配套设施的规划、建设全面铺开。配套产业园、污水处理厂、路网征地拆迁工作正有序进行。污水处理厂、配套产业园东参村征地工作已经全面展开。
为适应钢铁、石化等重大项目建设的需要，提高园区承载能力，园区想方设法，多方筹资，大力推进园区基础设施建设。园区2011年1-3月市级财政投入17000万元，本级财政资金支出13634万元，其他渠道筹集资金投入7686.44万元。园区创新融资方式，利用东海岛开发投资公司、新域公司等融资平台，以省扶持的5亿元等作为启动资金，运用市场机制，进行大规模融资，到2011年3月底止，通过园区设立的融资平台已融资实际到位资金10.07亿元。
基本形成以石化、钢铁产业为主导，食品加工、特种纸业、机械电子、纺织服装、医药制品等产业为支柱的工业体系。