佛山禅城(清新)产业转移工业园建设情况


    今年以来,工业园管委会在上级党委、政府的正确领导和大力支持下,按照“共建发展、集聚发展、绿色发展”的建设原则加快园区建设,取得了较大的成效。主要体现在“一个重视”、“二个强化”和“三个全力推进”:

“一个重视”:

即领导重视。市、县领导多次组织并带领发改、国土、环保、建设等有关部门的负责人到工业园进行调研、督查和指导。尤其是禅城区领导对产业转移园的建设十分重视,为实现共同建设发展,对园区基础设施已投入建设资金33000万元。今年26日,在中国产业发展促进会和省政府及各相关部门的大力支持下,经省人民政府同意,认定佛山禅城(清新)产业转移工业园为广东省产业转移工业园,标志着我县与佛山市禅城区共建产业转移基地工作进入了实质性阶段。320日中国产业促进会的主要领导,广东省委副书记、省长黄华华亲自到现场为工业园颁牌,并举办了奠基仪式。3.20这一日子意义特别重大,成为园区招商引资的一个里程碑。仪式之前园区的招商引资是门可罗雀,之后是络绎不绝、客似云来。这些成绩的取得是省、市和禅城区对清新大力支持的结果。目前,县委、县政府的主要领导工作重心下移至管委会,在工业园管委会分别设立了办公室,坚持每个星期都有一次以上到管委会办公,听取园区建设情况汇报,并根据建设的实际情况作出重点部署和提出相关工作要求,为园区的建设提供了强有力的组织保障。

“二个强化”:

(一)强化企业入园标准。为严格控制高污染、高耗能的企业入园,管委会有效强化企业入园标准:一是产业要求要符合国家、省有关产业政策,是鼓励发展类产品目录的项目;二是用地指标要求土地投资强度不少于100万元/亩,建筑容积率不低于0.8,项目行政办公及生活配套设施用地面积不超过总用地面积7%;三是工业增加值不少于40万元/亩,税收含量不少于4万元/亩;四是项目建设周期由供地时间算起少于2年;五是工业污水处理、废气处理率达到100%。为了把园区建设成为“中国陶瓷产业转移示范基地”,制订了要求更高的“四化、五统一”标准。“四化”即:集约化,实现原料、土地、资源消耗总量等节省三分之一;生态化,加强对水、气、固体废弃物的治理,将粉尘、水处理等集中在一起;数字化,对各种资源实现资源共享;国际化,帮助中小企业走出国门。“五统一”即:统一规划,对车间、物流仓储等统一规划,打破原有的一厂一区的常规发展模式;统一基本原材料,水、燃气实现集中提供;统一污染治理;统一信息和技术检测平台;统一区内外陶瓷行业标准,制定一个适合于国家和行业的陶瓷联盟标准。目前,该入园标准已报县政府,并交由专家论证后审批通过。

(二)强化队伍建设。为进一步加强对园区的管理,去年828日,我县成立了佛山禅城(清新)产业转移工业园管理委员会,由县人大常委会副主任兼任管委会主任,县政府党组成员及龙颈、禾云两镇的书记任副主任。工业园区建设实行统一规划、统一征地、统一管理、统一建设及统一协调招商。管委会人员从有关单位抽调精兵强将组成,设置了综合办、招商引资办、开发建设办,分别承担园区政务、招商引资、规划建设等工作。管委会为加快推进园区建设,建立和完善了一整套管理制度,以制度管人、管事、管钱,将工作职能细化,把管委会全体干部职工分为10个工作小组,各小组工作任务到人、责任到人,实施半军事化管理,以发展论英雄,促进了干部职工的工作积极性和主动性。

“三个全力推进”:

(一)全力推进园区的高起点规划。以高标准规划为起点,管委会安排1500万资金,委托专业规划设计研究院,为整个园区进行编制总体规划及首期控制性详规,进一步明确园区产业定位,以浮岛式园中园的规划理念,从生态优先原则、经济效益原则、弹性开发原则、协调发展原则进行规划。供水、排水、供电、消防等市政基础设施建设也作了专项的规划,指导今后园区的建设。园区规划将农保地集中开发流转,实现区内占补平衡,用绿地和低丘将园区隔离,凸现园中园浮岛效益。

(二)全力推进园区的高标准建设。目前,主要基础设施建设进度为:一是已完成平整土地2400亩;二是50米宽东西向北路的施工全速推进,累计工程修坡面积为20000平方米;三是禾云水厂的管网延伸线已完成了立项、设计、审核等工作,进入施工阶段;四是污水处理厂建设进入平整土地阶段,累计平整土地25亩;五是供电四回路进入塔基建设阶段,已建塔基22个;六是110KV变电站已动工建设。园区的基础设施已按县委、县政府的有关要求进行有序而快速的推进,预计今年底“七通一平”工作将初见成效。

(三)全力推进园区的招商引资工作。目前园区招商已签约项目16个,计划投资总额46.8亿元,其中11家为陶瓷公司,拟建陶瓷生产线72条,现已动工建设项目2个,投资总额11亿元。英超陶瓷有限公司、清远市天域陶瓷有限公司年内将分别建成3条生产线。两家企业年产值约6亿元,年创利税约6000万元。

今年是工业园区夯实发展基础的关键一年,按照“去年打基础,今年迈大步,明年成规模”的工作思路和“承接佛山及珠江三角洲的新型陶瓷建材产业及配套产业;打造全省最大的陶瓷清洁生产基地、全国新型建筑陶瓷生产示范基地”的定位目标。下一步我们工作重点是做到“五个着力于”:

(一)着力于规划建设。首先规划出500—800亩的土地,以先导公司为企业龙头,将该产业的上下游产业链集聚,形成一个新的高科技园区;其次,E区将在今年5月开始平整土地,年底有5家企业入园建设;与此同时,将在下半年有计划推进C区的建设,逐步形成新的产业集群。

(二)着力于载体建设。管委会通过与农业银行、信用社等金融部门合作,首期贷款4亿元,为基础建设提供有力的财政保障。从5月份起,园区将重点抓好以下建设:一是110KV龙颈(军营)变电站的建设,争取在明年3月份投入使用;二是年底完成A50米宽南北大道10公里建设、50米宽东西向北路3公里建设;三是完成土地平整;四是争取在下半年建设滨江日供水10万吨新水厂;五是完成A区已投产企业的绿化工程;六是完成S114省道(高速路口至园区路口)1公里扩建工程;七是完成A区污水管网铺设和污水处理厂的建设;八是启动管委会办公楼前禾云河水利改造和绿化市政工程。管委会以筑巢引凤的方式,尽力尽快把工业园建设成为设施齐全、资源节约、环境友好、和谐发展的新型园区。

(三)着力于项目动工建设。园区发展成果的最根本体现就是项目建设。今年要千方百计采取一切可行措施,全力抓好项目动工建设,把签约项目真正落到实处:一是自我加压,加大力度想尽办法全力推进征地速度,今年内计划征地2万亩,做到社会稳定与征地两不误;二是抓好英超陶瓷有限公司、清远市天域陶瓷有限公司年内投产出效益;三是抓好宝仕马、强标、开拓者等11家企业的动工兴建;四是跟踪落实已签项目意向的企业,落实建厂合同。
  (四)着力于招商引资,不断增强发展后劲。充分利用园区的区位优势、资源优势和完善的基础配套设施等优势,发展主导产业。计划于今年6月初在佛山召开园区专项招商会,全力推荐园区;计划邀请台湾客商组团到园区参观,达成投资置业的意向。与此同时筹划年底前到浙江温州和当地商会共同举行招商活动,扩大园区的影响,确保年底前除A区外其他区域新引进10家企业。
    
(五)着力于科学管理,形成齐心协力谋发展的生动局面。管理出效率,管理出成绩,管理也出战斗力。进一步完善园区内部管理制度,坚持目标管理责任制,建立管理规范、行之有效的制度体系,做到分工明确,目标细化,责任落实,高效推进。针对“人手少、头绪多、任务重”的现状,既要强化部门岗位职责,又要增强团队意识,保持良好的精神状态,发扬团结一致、奋发有为、追求卓越的拼搏和创业精神,形成强大的工作合力,做到层层有压力,个个有动力,全力攻坚克难,为园区开发建设提供强有力的组织和思想保证。

佛山禅城(清新)产业转移工业园总占地面积为4.51km2,主要以新型建材(陶瓷)产业为主,拟引进五金、机械等行业,首期建设面积1.6 km2,拟布置14条陶瓷生产线,形成陶瓷生产能力2297m2/a,年产值约13亿元,产业转移工业园近期规划人口总数为1.011万人。转移工业园远期(总规)主导产业新型建材(陶瓷)用地面积约占转移工业园规划工业用地面积的85%,即3.83km2左右,可布置约51条陶瓷生产线,剩余约0.68km2用于五金、机械等行业,转移工业园达到规模后,工业总产值可达78.4亿元。远期规划人口总数为3.3万人。

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