广东产业升级时间表:十年三步走 穗深挑大梁

历时多月,数易其稿,《广东省现代产业体系建设总体规划》(以下简称《规划》)终于在201010月揭开面纱。上周,广东省政府网站发布了《印发广东省现代产业体系建设总体规划的通知》,规划期为2010-2015年,展望到2020年。

事实上,广东建立现代产业体系的过程正是广东产业转型升级的过程。这意味着,广东经济转型将在未来10年完成。根据《规划》的发展目标,广东省构建现代产业体系分三步走:2012年,现代产业体系建设取得明显成效,服务业增加值达到48%,先进制造业增加值比重达到20%;到2015年,现代产业体系初步形成。基本形成“三、二、一”的产业结构;到2020年,现代产业体系基本形成。服务业比重达到55%;珠三角地区基本建成世界有影响力的先进制造业和现代服务业基地。

现代产业500强和战略新兴产业为两大抓手

“未来510年,广东的战略性新兴产业能不能出现比较好的局面,这对广东来说是至关重要的。”广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三说。此外,我们亦获悉,目前广东各个职能部门均在细化《规划》中涉及的诸多产业,如金融、物流等,为《规划》制定相应的配套措施也将不日出台。我们从广东省发改委获悉,“十二五”期间,广东省将每年拿出20个亿、5年投入100个亿支持战略性新兴产业发展,以百亿财政资金拉动千亿社会资金投入、打造万亿新兴产业规模。

广东省发改委相关人士表示,将重点培育现代产业500强项目作为一项规范化、制度化的重要工作积极推进,“着力培育发展潜力大、带动性强的战略性新兴产业,尽快在3-5个重点领域取得突破”。《规划》显示,首批500强项目总投资超万亿元。战略性新兴产业百强项目以自主创新和产业化为重点,突出发展新电子、新能源汽车、新光源“三新”产业,形成3-5个产值超千亿元的战略性新兴产业集群。“今后将完善重点培育500强项目的机制,制定资金、用地、环保、财政等相关配套政策;500强项目实行动态管理,每年调整一次;通过500强项目建设,实现增量投资调整产业结构。”上述发改委人士表示。

在战略新兴产业建设方面,《规划》提出重点推进珠三角地区加快发展战略性新兴产业,到2012年,率先在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明三大产业实现关键技术和产业发展重大突破;到2015年,基本建成符合现代产业发展要求的战略性新兴产业体系。

六大产业成为现代产业体系主体框架

《规划》提出,加快建设现代服务业、先进制造业、高新技术产业、优势传统产业、现代农业、基础产业等六大主体产业,建立相关产业标准体系,构建现代产业体系的主体框架。

在先进制造业方面,广东将重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的装备、汽车、石化、钢铁、船舶等产业,打造重大成套和技术装备制造产业基地、国际汽车制造基地、世界先进水平的特大型石化产业基地、现代钢铁基地和世界级大型修造船基地等5大重要产业基地,推进先进制造业百强项目建设。

根据《规划》,到2015年,先进制造业增加值达14000亿元,占规模以上工业增加值比重50%,其中装备制造业、汽车工业、石化工业占规模以上工业增加值比重分别达29%6 .5%12%。形成若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地。

优势传统产业亦在广东构建现代产业的六大主体产业之中。发改委相关人士表示:“通过采用高新技术、信息技术改造提升优势传统产业,提高技术装备水平,实施品牌带动战略,传统家用电器、食品、造纸、纺织服装、建材、有色金属及制品、家具等产业亦是现代产业体系中的重要一环。”

 “一区三带”多层次产业圈

“这个规划等于是广东‘十二五’规划的产业部分。”成建三认为,但广东未来产业转型升级能否成功的另一关键在于产业的布局是否更加合理。广东21个地级市中,广州和深圳无疑是广东布局现代产业所要倚重的核心。《规划》提出,未来5年,广州要形成东部产业带、南部临港产业区、北部空港产业区、中部现代服务业核心集聚区、东南部产学研创新区、中南部服务业发展区、东北部生态休闲旅游区等“一带六区”,提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能;深圳则建设和完善高新技术产业带、技术核心主体功能区、西部高新技术产业主体功能区、中部高新技术产业主体功能区、东部先进制造业主体功能区、高端服务业功能区等“一带五区”。“珠三角产业布局的优化思路简单概括起来就是两核三圈。”上述广东发改委人士表示,两核就是指广深,而三圈就是广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈。

其中,广佛肇经济圈以加快产业对接合作为切入点,深莞惠经济圈以建设珠江口东岸经济走廊为切入点,珠中江经济圈以提升珠江口西岸产业集聚度为切入点,共同打造战略性新兴产业基地、全国现代服务业中心、全国高新技术产业基地和世界先进制造业基地。

来源:南方都市报

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