全省"双转移"工作会议：汪洋作重要讲话 黄华华主持
●实施“双转移”以来，各地各部门坚定不移地按照省委、省政府决策部署扎实推进，做出了许多可圈可点的努力，实现了“三年初见成效”的预期目标，初步走出了一条以“双转移”推动产业结构升级、城乡区域协调、劳动力素质提高的科学发展的新路子
●要继续加强产业转移园区建设。抓住突出特色、形成集聚两个关键环节，在优先扶持重点区域重点园区重点产业发展、提升园区建设和服务水平、促进园区集约节约高效发展、强化园区生态环保建设等方面取得突破
●要继续完善抓落实的长效机制。加快建立健全科学合理、坚强有力的工作机制。完善检查监督机制、考核评价机制，严格执行奖惩制度，下大决心实施“末位淘汰制”
汪洋在讲话中充分肯定了“双转移”工作取得的成效。他指出，实施“双转移”以来，各地各部门坚定不移地按照省委、省政府决策部署扎实推进，做出了许多可圈可点的努力，实现了“三年初见成效”的预期目标，初步走出了一条以“双转移”推动产业结构升级、城乡区域协调、劳动力素质提高的科学发展的新路子。三年来，区域协调发展形势喜人，产业竞争力大幅提升，劳动力结构明显优化，工作载体、机制和模式不断创新，广大干部促进科学发展的理念和能力切实提升。实践充分证明，省委、省政府的决策方向是完全正确的，成效是显著突出的，前景是鼓舞人心的。只要我们坚定信心，咬定青山不放松，沿着这条路子走下去，必将会取得更大的收获，实现更大的突破。
汪洋指出，各地各部门在推动“双转移”工作中创造和积累了不少宝贵经验，要认真总结，进一步指导和推动“双转移”实践。第一，必须坚定不移并创造性地落实科学发展观。一方面，坚定不移地用科学发展观指导实践、解决问题、检验工作，无论在任何条件下，遇到任何困难，走科学发展的道路不动摇；另一方面，根据“科学发展、先行先试”要求，创造性地贯彻落实科学发展观，大胆突破影响科学发展的思维定势和体制机制障碍，不断创新发展思路和工作举措。第二，必须坚持走新型工业化道路。只有坚持走新型工业化道路，才能有效推动珠三角实现转型发展，东西北地区实现跨越发展，使我省进一步增强区域竞争力，增创发展新优势。第三，必须坚持遵循和善于运用市场经济规律。一方面，主动把握和顺应“产业由发达地区向相对落后地区转移，劳动力由农村向城镇、由农业向第二、第三产业转移”这个市场经济的普遍趋势和客观规律，顺势而为，积极推进“双转移”工作；另一方面，紧紧把握和充分利用金融危机冲击、要素制约等形成的市场倒逼机制，以及调整最低工资、环保门槛等形成的政策倒逼机制，采取扶优扶强、重点突破、竞争性扶持等手段，通过政策、资金、用地指标倾斜等方式，因势利导，加快实施“双转移”步伐。第四，必须坚持发挥社会主义制度的政治优势。在推进“双转移”过程中，更加自觉地发挥中国特色社会主义的制度优势，努力弥补市场机制的不足，增强内生动力，促进共赢发展。第五，必须坚持求真务实、持之以恒的工作作风。只有坚持求真务实、真抓实干，做到持之以恒、锲而不舍，才能够战胜各种艰难险阻，推动“双转移”实现从量变到质变，打开海阔天空的科学发展新局面。
汪洋强调，要以胡锦涛总书记上个月视察广东重要讲话精神为动力，攻坚克难，进一步提高“双转移”水平，为夺取加快转型升级、建设幸福广东的辉煌成绩作出积极贡献。一是要继续增强“双转移”的内生动力。在多方合力、良性互动、实行互利共赢方面下功夫，加快建立健全政府、行业协会、产业转移园“三结合”的工作机制，尽快形成政府大力引导支持、行业协会深入发动、企业主动参与的工作合力。二是要继续加强产业转移园区建设。抓住突出特色、形成集聚两个关键环节，在优先扶持重点区域重点园区重点产业发展、提升园区建设和服务水平、促进园区集约节约高效发展、强化园区生态环保建设等方面取得突破。三是要继续推动农村劳动力有序化、技能化转移。增强劳动力转移的规划性，完善农村劳动力培训长效机制，把服务农民工和提升民生保障水平结合起来。四是要继续优化“双转移”的发展软环境。各地特别是东西北各市要更加注重营造良好的发展软环境，增强对产业、资金、技术、劳动力等要素的吸引力集聚力。五是要继续完善抓落实的长效机制。加快建立健全科学合理、坚强有力的工作机制。完善检查监督机制、考核评价机制，严格执行奖惩制度，下大决心实施“末位淘汰制”。
黄华华就学习贯彻大会精神提出了四点意见。一是要切实抓好大会精神的学习传达贯彻。各地、各有关部门要尽快组织学习传达，把大会精神传达落实到基层、企业和社会各个领域，进一步深化对“双转移”工作重要性、长期性和紧迫性的认识，坚定全省上下推进“双转移”的信心和决心。二是要注重分析研究，着力解决突出问题。针对推进“双转移”过程中存在的突出问题进行全面梳理、深入剖析，拿出切实可行的解决办法，促进下一步的调整、提升与发展。三是要狠抓薄弱环节，推动“双转移”实现新突破。抓住“双转移”过程中的薄弱环节，开拓创新，切实提高工作的针对性和实效性，推动“双转移”加快由量的积累向质的提升转变。四是要进一步完善和细化各项扶持政策。各地、各部门要认真落实这次会议印发的《关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》，并结合实际加以细化，研究出台相关配套政策和实施方案，进一步完善责任考核机制、财政投入机制、支持激励机制等，将本地区、本部门掌握的资源向重点区域、重点园区、重点产业倾斜。
会前，与会代表分两组分别在佛山参观了健博通电讯实业有限公司、国家汽车质量监督检验中心（广东）、南庄罗南海盛东方城、佛山市高级技工学校、广东肯富来泵业集团，实地考察了佛山的“双转移”工作实施情况。
会上，省委常委、常务副省长朱小丹宣读了产业转移、劳动力转移目标责任考核结果。广州市、肇庆市、中山市、惠州市、佛山南庄镇的代表介绍了“双转移”实践中的典型经验。佛山市顺德区、韶关市技术学院以及“双转移”考核排名靠前的佛山市、韶关市、梅州市、潮州市、广州（湛江）产业转移工业园和省轻工业高级技工学校作了书面发言。
省有关领导同志，各地级以上市、顺德区党委或政府主要负责同志，政府分管负责同志，省直有关部门主要负责同志，省产业转移工业园县级合作双方政府及园区主要负责同志，部分农村劳动力转移就业定点培训机构主要负责同志参加了会议。部分省人大代表、省政协委员列席本次会议。
来源：广东省人民政府网站