减免三税费政策给力 节能服务业2015年产值将达3000亿
减免三税费政策给力 节能服务业2015年产值将达3000亿
继去年财政补贴“给力”节能服务产业后，三项税费的减免再度给这个新兴产业有力支持。近日，财政部、国税总局联合公布了《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》(以下简称《通知》)，对节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的营业税、所得税和增值税予以减半或暂免优惠。
昨天，南都记者从广东省经济和信息化委员会节能和循环经济处了解到，目前我省也正在组织申报省合同能源管理财政奖励资金项目，促进节能服务产业发展。
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企业减少支出1/4
“根据政策，我们可减少1/4的支出。”北京理想伟业节能投资有限公司董事长朱彬彬说。根据《通知》，符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，可暂免征收营业税。节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，可暂免征收增值税。在所得税优惠方面，《通知》明确，对于符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
“"三免三减半"的所得税优惠，是对企业最直观、最有效的受益政策。在一定程度上缓解了公司资金运作的压力。而且政策优惠力度超市场预期，税收补贴范围加大，补贴条件更加细化。”朱彬彬对南都记者说。他表示，在采取合同能源管理的模式下，具有完整节能服务产业链的公司将更加受益，尤其对工业、建筑等领域率先实施合同能源管理进行节能服务的公司是重大利好，企业盈利能力将大为提升。
高科技节能减排促进中心常务副主任马强以市政道路照明节能为例表示，依照当前的技术能力，节能能够达到40%，用能单位和节能服务公司再根据节约的能源所支付的金额进行分成，若以4：6的比例进行计算，按项目回收期4～6年，减半征收企业所得税进行计算，可增加收益7%～10%。
融资问题仍有待解决
刚刚通过的“十二五”规划纲要提出“加快推行合同能源管理和电力需求侧管理”。专家认为，要实现“十二五”期间我国单位国内生产总值(GDP)能耗和二氧化碳排放分别下降16%和17%，很有必要推动合同能源管理等有效市场机制的建立，推进节能服务行业迅速发展。
“十一五”期间，我国运用合同能源管理机制的节能服务公司从76家递增到782家，节能服务产业拉动社会资本投资累计超1800亿元。预计“十二五”期间，全国节能服务公司数量将从782家发展到2500家，节能服务产业将实现总产值3000亿元。
朱彬彬认为，国家和省市出台的财税扶持政策，有利于节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型服务企业、专业化节能超市服务公司。
“但是，节能服务企业要做大做强，目前面临的最大问题仍然是融资难的问题。”朱彬彬对南都记者说。
“十二五”企业大有可为
昨天，南都记者从省经信委节能和循环经济处了解到，目前我省也正在组织申报省合同能源管理财政奖励资金项目，财政奖励资金支持的项目内容主要为锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等领域节能改造项目，要求采用的技术、工艺、产品先进适用。
广州烈焰节能技术服务公司一位工作人员接受南都记者采访时表示，国家和省市对节能服务公司的财税支持政策很具体，但是设置有企业注册资本等门槛，虽然有利于行业优胜劣汰，但是一些中小节能服务企业目前申请还有一定难度。
省经济和信息化委员会副主任毕志坚表示，“十二五”时期，广东省节能任务异常艰巨，形势异常严峻，再往下降的空间非常有限，居民能源消费将刚性增长，仅依靠淘汰落后产能远远不够，因此专业化的节能服务企业在“十二五”将大有可为。
如首家“节能超市”就悄然面世，这家新型节能服务企业，针对节能服务产业瓶颈和低碳减排市场需求，“摆卖”各类节能产品、节能方案、融资方案等，可为耗能用户提供“一站式”服务。据介绍，目前“节能超市”已在安徽合肥、福建、河北唐山落地，今年也即将落地广东。
来源：南方都市报 南都记者 佘慧萍