东莞石碣(兴宁)产业转移工业园建设情况
东莞石碣(兴宁)产业转移工业园于2005年7月规划建设,2006年9月被省政府认定为省产业转移工业园,园区总体规划面积6000亩。近年来,在省委、省政府和东莞、梅州各级政府的高度重视和有关部门的大力支持下,共建双方围绕全省“双转移”工作会议精神,紧扣“创新发展模式、推动绿色崛起、实现科学发展”的主题,科学规划,加大投入,强化服务,培育主导产业,致力打造产业聚集洼地。我们的主要做法是:
一、科学规划园区
我们把东莞石碣(兴宁)产业转移园定位为:建设“生态型、环保型、效益型、集约型”的现代化新型工业基地,打造省示范性产业转移工业园。
(一)开发思路。
东莞石碣(兴宁)产业转移园以兴宁市工业经济带为空间载体,充分利用和整合区内土地资源,采取“跨区整合、组团分布”的布局结构,运用刚性与弹性相结合的规划手法,产业组团定位各有侧重,配套设施各自完善,同时体现“整体规划、分步实施”的发展策略,促进兴宁市产业发展空间拓展、产业结构调整和城市空间布局优化。
(二)实施步骤。
按照“两区启动、分步实施、全面带动”的模式,各组团选择项目推进,促进产业转移工业园的全面建设。首期开发主要是北区
(三)产业布局。
产业转移园北区的产业布局为:客车、汽车零配件、电线、机械通用基础件、产品包装业、物流业等。产业转移园南区的产业布局为:新型电子元器件、汽车电子产品、娱乐电子玩具、电子变压器、电感器、接插件和开关等电子元器件、食品、医药等。
二、联手共建园区
我们共建双方高度重视园区建设,积极筹集资金,完善园区设施;加大招商引资力度,积极推动产业对接,取得了较好成效。
(一)加快园区建设。
为加快产业转移园建设,更好地承接产业转移,我们千方百计,加大投入,抓好园区基础设施建设。两年多来,累计投入基础设施建设资金1.12亿元,其中,北区铺设排水、排污和供水管网
(二)强力招商引资。
我们把招商引资作为推进产业转移园的重要工作,主要领导高度重视、亲力亲为、主动出击,做好招商引资的带头人。一是制定政策推动招商。兴宁市委、市政府出台了《兴宁市工业园区招商引资若干规定》,对入园企业在用地、用水、用电等方面给予最大的优惠,实行“只收税不收费”的优惠政策,入园企业从工程报建到企业注册登记都不用收取任何规费,做到真正的“零收费”。东莞石碣镇党委、政府制定了《促进产业转移奖励办法》,以优惠措施吸引更多企业落户产业转移园。二是加强招商推介。共建双方多次联合组织在东莞、广州、深圳和港澳地区召开招商推介会,广泛宣传产业转移园的投资环境、优惠政策。为使国内外企业更好地了解产业转移园,我们编制了《投资指南》,对招商项目、招商环境、优惠政策进行了详细介绍;同时,把《投资指南》制成中、英、日、韩四种版本,方便更多世界客商认识兴宁、了解兴宁。三是积极推动产业对接。共建双方加强联系互动,近年来,兴宁市委、市政府先后组织4批200多人次到东莞石碣参观学习,东莞石碣镇党委、政府每年组织3~4批当地的经贸考察团到园区考察,了解园区的投资环境,洽谈招商业务,并有重点地做好转移企业的推介、联络和协调工作,实施产业对接。两年来,从东莞石碣成功转移3家投资千万元以上的项目落户产业转移园,其中由台湾著名企业华容电子有限公司投资的星华电子公司顺利实现投产。四是积极实施项目招商。根据产业转移园的布局,突出以机电、电子、汽车零配件、玩具、食品加工为重点的项目招商,在共建双方的共同努力下,引进了云山汽车、星华电子、兴盛玩具、树人木业、绿能科技、华粤皮革、江河电器、誉辉实业、力通王电子等一批投资千万元以上的项目。其中,总投资3.6亿元的云山汽车项目已累计投入2.15亿元,完成了3种样车的研发,自主研发的白云牌BY6128样车经国家发改委审验合格,汽车装配车间已封顶,底盘装配车间已完成基础部分,办公大楼已完成主体建设,下半年可建成投产;绿能科技、华粤皮革、兴盛玩具二期、精细化工等投资上千万元的项目相继建成投产,江河电器、誉辉实业、树人木业和三峰太阳能等项目即将投产,深圳力通王电子公司已动工建设。并与佛山凯利莱工艺公司、珠海埃尔凯电器公司和山东潍柴(宝银)公司达成投资额均超1亿元的初步意向,产业转移园已成为兴宁工业的重要聚集地。五是优化招商环境。建立了重点项目领导挂钩制度,全面实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制;对进园项目提供“1+1”保姆式优质服务,每个进园项目都安排1个工作人员跟踪推进,对项目的注册、登记和报建等手续,实行全程代办,全力打造亲商爱商的良好环境,确保引进项目留得住、快发展。
三、高效管理园区
我们主要抓了以下工作:
一是建立了联席会议制度。由共建双方党政主要领导和政府有关部门负责人组成,联席会议负责指导、协调和解决产业转移工业园开发建设和管理中的重大问题,研究制定促进工业园建设与发展的政策措施,营造有利于产业转移的政务环境。
二是成立东莞石碣(兴宁)产业转移工业园管理办公室。由共建双方派出工作人员组成,具体负责制定产业转移工业园总体规划以及经济社会发展计划,产业转移工业园内土地开发管理,对工业园的开发建设进行监督,指导管理工业园内各项基础设施和公共设施建设,以及负责产业转移工业园的招商引资工作,配合、协调有关职能部门搞好工业园的开发、管理工作。
三是完善园区管理制度。制定了《进园企业协调联席会议制度》、《进园企业管理办法》、《进园企业环境保护管理办法》、《产业转移园管理办公室工作守则》、《产业转移园管理办公室人员工作职责》等一系列工作制度。为进一步提高工作效率,今年初,我们出台了《投资企业公开评议管理服务部门办法》,不定期组织进园企业投资者对窗口服务部门进行民主评议,对服务不到位的单位和个人坚决实行严格的责任追究,确保园区管理工作优质、高效、规范。
在上级的正确领导下,我们园区建设取得了初步成效,产业聚集效应开始显现,但与上级的要求存在一定的差距,主要体现在:一是建设资金仍然缺乏,用地指标偏紧;二是进园项目规模较小,还尚未形成产业链,带动能力较弱;三是园区招商难度增大。在今后工作中,我们将以这次现场会精神为动力,深入实施省委、省政府“双转移”发展战略,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,积极探索园区发展新模式,努力把东莞石碣(兴宁)产业转移工业园打造成全省示范性产业转移园。
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